一季度多項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)釋放經(jīng)濟(jì)樂(lè)觀信號(hào)，固定資產(chǎn)投資增速也不例外。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1－3月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）85843億元，同比名義增長(zhǎng)10．7％（扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)13．8％），增速比1－2月份加快0．5個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比速度看，3月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)0．86％。
       國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，房地產(chǎn)投資在固定資產(chǎn)投資增速回升過(guò)程中已轉(zhuǎn)換為積極向上的角色。此外，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速反彈也是帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增速回升的一大原因。預(yù)計(jì)二季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)趨勢(shì)有望平穩(wěn)回升。
       房地產(chǎn)和基建投資回暖拉動(dòng)固投增速企穩(wěn)
       張立群說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖是一季度固定資產(chǎn)投資增速企穩(wěn)的主因。
       數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資17677億元，同比名義增長(zhǎng)6．2％（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9．1％），增速比上年全年加快5．2個(gè)百分點(diǎn)，比1－2月份加快3．2個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資增長(zhǎng)4．6％。房屋新開(kāi)工面積28281萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)19．2％，其中住宅新開(kāi)工面積增長(zhǎng)14．8％。全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積24299萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)33．1％，其中住宅銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)35．6％。全國(guó)商品房銷(xiāo)售額18524億元，同比增長(zhǎng)54．1％，其中住宅銷(xiāo)售額增長(zhǎng)60．3％。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積3577萬(wàn)平方米，同比下降11．7％。3月末，全國(guó)商品房待售面積73516萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)13．1％。一季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金31992億元，同比增長(zhǎng)14．7％。
       張立群首先分析了2013年以來(lái)房地產(chǎn)投資增速持續(xù)下降的原因。他認(rèn)為，在大城市拿地難現(xiàn)象擠壓下，開(kāi)發(fā)商向三、四線城市的轉(zhuǎn)移恰逢“造城運(yùn)動(dòng)”的機(jī)遇，因此在三、四線城市新增許多樓盤(pán)，但是“造城運(yùn)動(dòng)”由于缺乏產(chǎn)業(yè)等方面支撐，并未帶動(dòng)城市人氣的提高，進(jìn)而造成賣(mài)房難。
       “但是從去年開(kāi)始，賣(mài)房難現(xiàn)象明顯改善。”張立群表示，尤其在大城市，房地產(chǎn)銷(xiāo)售形勢(shì)開(kāi)始持續(xù)好轉(zhuǎn)，這并非偶然。究其原因，一是與我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)有關(guān)。2015年，中國(guó)新增城鎮(zhèn)人口2200萬(wàn)左右，常住人口城鎮(zhèn)化率比上年提高1．33個(gè)百分點(diǎn)，這就表明盡管現(xiàn)在有很多困難，但是中國(guó)的城鎮(zhèn)化仍然在持續(xù)推進(jìn)之中，尤其是伴隨著越來(lái)越多的年輕人進(jìn)入城市工作、生活，以及1．68億左右外出務(wù)工的農(nóng)民工主要向大城市集中，大城市人氣度在提高，因此，在此背景下，剛性和改善型購(gòu)房需求持續(xù)增加。二是近幾年包括六次調(diào)低存貸款利率以及首付政策等的調(diào)整，都明顯提高了剛性和改善型購(gòu)房能力，所以在此背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢(shì)的回暖是必然結(jié)果。
       “銷(xiāo)售形勢(shì)回暖之后大城市樓盤(pán)庫(kù)存減少，開(kāi)發(fā)商手里的資金增加，開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)必然會(huì)增加，所以從今年來(lái)看，一線城市以及熱點(diǎn)二線城市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)將全面恢復(fù)。這是房地產(chǎn)投資增速回升的基本原因。”張立群說(shuō)。
       他表示，除了房地產(chǎn)投資的正向拉動(dòng)外，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速反彈是帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增速回升的另一原因。
       數(shù)據(jù)顯示，一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資20018億元，同比增長(zhǎng)19．25％，增速比1－2月份加快3．5個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升的態(tài)勢(shì)，這不是一個(gè)偶然現(xiàn)象。
       張立群表示，近幾年，得益于新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，城市地下、地上基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，全國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系、水利、電力設(shè)施建設(shè)任務(wù)大量增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目明顯增多，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速趨向改善。此外，在建設(shè)資金方面，例如去年地方債置換使得政府和銀行的融資關(guān)系得以改善，融資風(fēng)險(xiǎn)得以控制，擔(dān)保水平以及項(xiàng)目選擇的水平也得以提高。此外，3月末我國(guó)人民幣存款余額為141萬(wàn)億元，而去年基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模為13．2萬(wàn)億元。“這樣一來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施投資資金保障方面現(xiàn)在也有了明顯改善。”張立群說(shuō)。
       “2012年以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速持續(xù)保持在17％以上，明顯高于其他投資增速。2015年基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資（不包括農(nóng)戶）的比重為24％，較2012年提高6個(gè)多百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)于整個(gè)固定資產(chǎn)投資所發(fā)揮的‘穩(wěn)定器’的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。”張立群強(qiáng)調(diào)。
       二季度固投增速有望平穩(wěn)回升
       張立群預(yù)測(cè)，二季度固定資產(chǎn)投資增速有望平穩(wěn)回升，但是仍然要在多個(gè)方面的政策落實(shí)上做好工作。首先，針對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)所呈現(xiàn)出的冷熱不均、兩極分化的局面，應(yīng)當(dāng)因城施策，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)調(diào)控，在大城市注意控制投資性買(mǎi)房需求的擾動(dòng)，在中小城市注重與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，通過(guò)“產(chǎn)城融合”來(lái)提高中小城市人氣度，不斷化解房地產(chǎn)的庫(kù)存壓力。
       此外，張立群認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開(kāi)性。而基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在選擇上應(yīng)當(dāng)做到既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。另一方面，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方面，除了銀行資金支持之外，包括PPP、財(cái)政資金支持等相關(guān)政策措施的落實(shí)也應(yīng)該緊步跟上，以進(jìn)一步保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。