近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))指出，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點(diǎn)教學(xué)獲得合法收入。
       意見(jiàn)明確，科研人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職并取得合法報(bào)酬。鼓勵(lì)科研人員公益性兼職，積極參與決策咨詢、扶貧濟(jì)困、科學(xué)普及、法律援助和學(xué)術(shù)組織等活動(dòng)。
       意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，科研機(jī)構(gòu)、高校應(yīng)當(dāng)規(guī)定或與科研人員約定兼職的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行科研人員兼職公示制度，兼職行為不得泄露本單位技術(shù)秘密，損害或侵占本單位合法權(quán)益，違反承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。兼職取得的報(bào)酬原則上歸個(gè)人，建立兼職獲得股權(quán)及紅利等收入的報(bào)告制度。
       意見(jiàn)指出，高校教師經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可開展多點(diǎn)教學(xué)并獲得報(bào)酬。鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介，推動(dòng)精品教材和課程等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的社會(huì)共享，授課教師按照市場(chǎng)機(jī)制取得報(bào)酬。
       《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》全文如下。
       為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，現(xiàn)就實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策提出以下意見(jiàn)。
       一、總體要求
       （一）基本思路
       全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，充分發(fā)揮收入分配政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用，激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)多出成果、快出成果、出好成果，推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等不同科學(xué)門類，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化全創(chuàng)新鏈條，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分類管理。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)穩(wěn)定提高基本工資、加大績(jī)效工資分配激勵(lì)力度、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，使科研人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，在全社會(huì)形成知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值、價(jià)值創(chuàng)造者得到合理回報(bào)的良性循環(huán)，構(gòu)建體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制。
       （二）主要原則
       ——堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向。針對(duì)我國(guó)科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)與收入分配不完全匹配、股權(quán)激勵(lì)等對(duì)創(chuàng)新具有長(zhǎng)期激勵(lì)作用的政策缺位、內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制不健全等問(wèn)題，明確分配導(dǎo)向，完善分配機(jī)制，使科研人員收入與其創(chuàng)造的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值緊密聯(lián)系。
       ——實(shí)行分類施策。根據(jù)不同創(chuàng)新主體、不同創(chuàng)新領(lǐng)域和不同創(chuàng)新環(huán)節(jié)的智力勞動(dòng)特點(diǎn)，實(shí)行有針對(duì)性的分配政策，統(tǒng)籌宏觀調(diào)控和定向施策，探索知識(shí)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效方式。
       ——激勵(lì)約束并重。把人作為政策激勵(lì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)，健全中長(zhǎng)期考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。合理調(diào)控不同地區(qū)、同一地區(qū)不同類型單位收入水平差距。
       ——精神物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合。采用多種激勵(lì)方式，在加大物質(zhì)收入激勵(lì)的同時(shí)，注重發(fā)揮精神激勵(lì)的作用，大力表彰創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的科研人員，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
       二、推動(dòng)形成體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制
       （一）逐步提高科研人員收入水平。在保障基本工資水平正常增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，逐步提高體現(xiàn)科研人員履行崗位職責(zé)、承擔(dān)政府和社會(huì)委托任務(wù)等的基礎(chǔ)性績(jī)效工資水平，并建立績(jī)效工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。加大對(duì)作出突出貢獻(xiàn)科研人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)與考核，使收入分配與考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。
       （二）發(fā)揮財(cái)政科研項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用。對(duì)不同功能和資金來(lái)源的科研項(xiàng)目實(shí)行分類管理，在績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，加大對(duì)科研人員的績(jī)效激勵(lì)力度。完善科研項(xiàng)目資金和成果管理制度，對(duì)目標(biāo)明確的應(yīng)用型科研項(xiàng)目逐步實(shí)行合同制管理。對(duì)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)，推行政府購(gòu)買服務(wù)制度。
       （三）鼓勵(lì)科研人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入。積極探索通過(guò)市場(chǎng)配置資源加快科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的有效方式。財(cái)政資助科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果在實(shí)施轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目承擔(dān)單位和完成人之間的收益分配比例。對(duì)于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托的橫向委托項(xiàng)目，允許項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員通過(guò)合同約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益，探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。逐步提高稿費(fèi)和版稅等付酬標(biāo)準(zhǔn)，增加科研人員的成果性收入。
       三、擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)、高校收入分配自主權(quán)
       （一）引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高校實(shí)行體現(xiàn)自身特點(diǎn)的分配辦法。賦予科研機(jī)構(gòu)、高校更大的收入分配自主權(quán)，科研機(jī)構(gòu)、高校要履行法人責(zé)任，按照職能定位和發(fā)展方向，制定以實(shí)際貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才收入分配激勵(lì)辦法，突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，建立與崗位職責(zé)目標(biāo)相統(tǒng)一的收入分配激勵(lì)機(jī)制，合理調(diào)節(jié)教學(xué)人員、科研人員、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)與開發(fā)人員、輔助人員和專門從事科技成果轉(zhuǎn)化人員等的收入分配關(guān)系。對(duì)從事基礎(chǔ)性研究、農(nóng)業(yè)和社會(huì)公益研究等研發(fā)周期較長(zhǎng)的人員，收入分配實(shí)行分類調(diào)節(jié)，通過(guò)優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高基本工資收入，加大對(duì)重大科技創(chuàng)新成果的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立健全后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化收益反饋機(jī)制，使科研人員能夠潛心研究。對(duì)從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的人員，主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的人員，以理論創(chuàng)新、決策咨詢支撐和社會(huì)影響作為評(píng)價(jià)基本依據(jù)，形成合理的智力勞動(dòng)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。完善相關(guān)管理制度，加大對(duì)科研輔助人員的激勵(lì)力度?？茖W(xué)設(shè)置考核周期，合理確定評(píng)價(jià)時(shí)限，避免短期頻繁考核，形成長(zhǎng)期激勵(lì)導(dǎo)向。
       （二）完善適應(yīng)高校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。把教學(xué)業(yè)績(jī)和成果作為教師職稱晉升、收入分配的重要依據(jù)。對(duì)專職從事教學(xué)的人員，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績(jī)效工資在績(jī)效工資中的比重，加大對(duì)教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度。對(duì)高校教師開展的教學(xué)理論研究、教學(xué)方法探索、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開發(fā)、教學(xué)手段創(chuàng)新等，在績(jī)效工資分配中給予傾斜。
       （三）落實(shí)科研機(jī)構(gòu)、高校在崗位設(shè)置、人員聘用、績(jī)效工資分配、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等方面自主權(quán)。對(duì)科研人員實(shí)行崗位管理，用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要，合理確定崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例，建立各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全績(jī)效工資管理，科研機(jī)構(gòu)、高校自主決定績(jī)效考核和績(jī)效分配辦法。賦予財(cái)政科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)間接經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌使用權(quán)。合理調(diào)節(jié)單位內(nèi)部各類崗位收入差距，除科技成果轉(zhuǎn)化收入外，單位內(nèi)部收入差距要保持在合理范圍。積極解決部分崗位青年科研人員和教師收入待遇低等問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)。
       （四）重視科研機(jī)構(gòu)、高校中長(zhǎng)期目標(biāo)考核。結(jié)合科研機(jī)構(gòu)、高校分類改革和職責(zé)定位，加強(qiáng)對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高校中長(zhǎng)期目標(biāo)考核，建立與考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤的經(jīng)費(fèi)撥款制度和員工收入調(diào)整機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的加大績(jī)效激勵(lì)力度。對(duì)有條件的科研機(jī)構(gòu)，探索實(shí)行合同管理制度，按合同約定的目標(biāo)完成情況確定撥款、績(jī)效工資水平和分配辦法。完善科研機(jī)構(gòu)、高校財(cái)政撥款支出、科研項(xiàng)目收入與支出、科研成果轉(zhuǎn)化及收入情況等內(nèi)部公開公示制度。
       四、進(jìn)一步發(fā)揮科研項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用
       （一）發(fā)揮財(cái)政科研項(xiàng)目資金在知識(shí)價(jià)值分配中的激勵(lì)作用。根據(jù)科研項(xiàng)目特點(diǎn)完善財(cái)政資金管理，加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度。對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備依賴程度低和實(shí)驗(yàn)材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究、軟件開發(fā)和軟科學(xué)研究等智力密集型項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在國(guó)家政策框架內(nèi)，建立健全符合自身特點(diǎn)的勞務(wù)費(fèi)、間接經(jīng)費(fèi)管理方式。項(xiàng)目承擔(dān)單位可結(jié)合科研人員工作實(shí)績(jī)，合理安排間接經(jīng)費(fèi)中績(jī)效支出。建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，探索在有條件的科研項(xiàng)目中實(shí)行經(jīng)費(fèi)支出負(fù)面清單管理。個(gè)人收入不與承擔(dān)項(xiàng)目多少、獲得經(jīng)費(fèi)高低直接掛鉤。
       （二）完善科研機(jī)構(gòu)、高校橫向委托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度。對(duì)于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托的橫向委托項(xiàng)目，人員經(jīng)費(fèi)使用按照合同約定進(jìn)行管理。技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的獎(jiǎng)酬金提取，按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》執(zhí)行；項(xiàng)目合同沒(méi)有約定人員經(jīng)費(fèi)的，由單位自主決定?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校應(yīng)優(yōu)先保證科研人員履行科研、教學(xué)等公益職能；科研人員承擔(dān)橫向委托項(xiàng)目，不得影響其履行崗位職責(zé)、完成本職工作。
       （三）完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度。對(duì)符合條件的智庫(kù)項(xiàng)目，探索采用政府購(gòu)買服務(wù)制度，項(xiàng)目資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照服務(wù)合同約定管理使用。修訂國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、教育部高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃的項(xiàng)目資金管理辦法，取消勞務(wù)費(fèi)比例限制，明確勞務(wù)費(fèi)開支范圍，加大對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位間接成本補(bǔ)償和科研人員績(jī)效激勵(lì)力度。
       五、加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科研人員的長(zhǎng)期激勵(lì)
       （一）強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、高校履行科技成果轉(zhuǎn)化長(zhǎng)期激勵(lì)的法人責(zé)任。堅(jiān)持長(zhǎng)期產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)并舉，探索對(duì)科研人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì)，加大在專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅權(quán)等方面的激勵(lì)力度?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校應(yīng)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)部管理與獎(jiǎng)勵(lì)制度，自主決定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎(jiǎng)勵(lì)方案，單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》予以免責(zé)，構(gòu)建對(duì)科技人員的股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。以科技成果作價(jià)入股作為對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)涉及股權(quán)注冊(cè)登記及變更的，無(wú)需報(bào)科研機(jī)構(gòu)、高校的主管部門審批。加快出臺(tái)科研機(jī)構(gòu)、高校以科技成果作價(jià)入股方式投資未上市中小企業(yè)形成的國(guó)有股，在企業(yè)上市時(shí)豁免向全國(guó)社會(huì)保障基金轉(zhuǎn)持的政策。
       （二）完善科研機(jī)構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。科研機(jī)構(gòu)、高校的正職領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中屬中央管理的干部，所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo)，在擔(dān)任現(xiàn)職前因科技成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán)，任職后應(yīng)及時(shí)予以轉(zhuǎn)讓，逾期未轉(zhuǎn)讓的，任期內(nèi)限制交易。限制股權(quán)交易的，在本人不擔(dān)任上述職務(wù)一年后解除限制。相關(guān)部門、單位要加快制定具體落實(shí)辦法。
       （三）完善國(guó)有企業(yè)對(duì)科研人員的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。尊重企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在收入分配上的自主權(quán)，完善國(guó)有企業(yè)科研人員收入與科技成果、創(chuàng)新績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)制度。國(guó)有企業(yè)科研人員按照合同約定薪酬，探索對(duì)聘用的國(guó)際高端科技人才、高端技能人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等市場(chǎng)化薪酬制度。符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)，可采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)方式，或項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等分紅方式進(jìn)行激勵(lì)。
       （四）完善股權(quán)激勵(lì)等相關(guān)稅收政策。對(duì)符合條件的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)以及科技成果投資入股等實(shí)施遞延納稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
       六、允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪
       （一）允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入?？蒲腥藛T在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職并取得合法報(bào)酬。鼓勵(lì)科研人員公益性兼職，積極參與決策咨詢、扶貧濟(jì)困、科學(xué)普及、法律援助和學(xué)術(shù)組織等活動(dòng)?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校應(yīng)當(dāng)規(guī)定或與科研人員約定兼職的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行科研人員兼職公示制度，兼職行為不得泄露本單位技術(shù)秘密，損害或侵占本單位合法權(quán)益，違反承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。兼職取得的報(bào)酬原則上歸個(gè)人，建立兼職獲得股權(quán)及紅利等收入的報(bào)告制度。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員兼職及取酬，按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，科研人員可以離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。兼職或離崗創(chuàng)業(yè)收入不受本單位績(jī)效工資總量限制，個(gè)人須如實(shí)將兼職收入報(bào)單位備案，按有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
       （二）允許高校教師從事多點(diǎn)教學(xué)獲得合法收入。高校教師經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可開展多點(diǎn)教學(xué)并獲得報(bào)酬。鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介，推動(dòng)精品教材和課程等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的社會(huì)共享，授課教師按照市場(chǎng)機(jī)制取得報(bào)酬。
       七、加強(qiáng)組織實(shí)施
       （一）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，制定實(shí)施細(xì)則和配套政策措施，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)政策解讀和宣傳，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
       （二）先行先試。選擇一些地方和單位結(jié)合實(shí)際情況先期開展試點(diǎn)，鼓勵(lì)大膽探索、率先突破，及時(shí)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)基層因地制宜的改革探索建立容錯(cuò)機(jī)制。
       （三）加強(qiáng)考核。各地區(qū)各部門要抓緊制定以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)、考核和評(píng)價(jià)管理辦法，建立第三方評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范相關(guān)激勵(lì)措施，在全社會(huì)形成既充滿活力又規(guī)范有序的正向激勵(lì)。
       本意見(jiàn)適用于國(guó)家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高校和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）。其他單位對(duì)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者可參照本意見(jiàn)精神，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體收入分配辦法。國(guó)防和軍隊(duì)系統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)收入分配政策另行制定。