廣東省積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示精神，緊緊圍繞中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)決策部署，由廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同相關(guān)部門擬定了《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》（下稱《若干政策措施》），大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重塑營商環(huán)境廣東優(yōu)勢，建設(shè)制造強(qiáng)省。《若干政策措施》日前由廣東省政府正式印發(fā)實(shí)施。
       《若干政策措施》聚焦于制造業(yè)企業(yè)“降本增效”，圍繞企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，抓住企業(yè)的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，以降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本、降低企業(yè)用電成本、降低企業(yè)運(yùn)輸成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)制度性交易成本7條“減法”和支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率、支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)開展技術(shù)改造3條“加法”，為制造業(yè)企業(yè)降本增效“精打細(xì)算”，力度空前。預(yù)計(jì)，2017年至2020年通過降低稅收負(fù)擔(dān)、社保成本、用電成本、運(yùn)輸成本等累計(jì)可為企業(yè)直接降成本2600億元左右，其中2017年降成本620億元左右。
       《若干政策措施》主要內(nèi)容：
       在降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)方面，提出在國家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，降低城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)；降低購銷合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)，允許符合條件的制造業(yè)企業(yè)總分機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅，調(diào)整契稅辦理期限等措施。
       在降低企業(yè)用地成本方面，提出劃設(shè)工業(yè)用地控制線，保障重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目用地，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)土地出讓底價(jià)按標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，鼓勵(lì)工業(yè)用地彈性年期出讓，工業(yè)用地先租后讓方式使用可優(yōu)先受讓，對(duì)制造業(yè)發(fā)展較好的地市給予用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
       在降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本方面，提出推進(jìn)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，統(tǒng)一單位繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)；推動(dòng)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度；結(jié)余較多的地市適度降低單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率等措施。
       在降低企業(yè)用電成本方面，提出擴(kuò)大售電側(cè)改革試點(diǎn)，增加電力市場交易電量，實(shí)施輸配電改革，取消或降低部分政府性基金，降低相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)等措施。
       在降低企業(yè)運(yùn)輸成本方面，提出省屬國有企業(yè)控股高速公路路段貨車試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠，停止審批新的普通公路收費(fèi)項(xiàng)目等措施。
       在降低企業(yè)融資成本方面，提出通過省財(cái)政對(duì)民營企業(yè)上市（主板、“新三板”、區(qū)域性股權(quán)市場）融資給予補(bǔ)助，對(duì)中小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資給予支持，鼓勵(lì)開展股權(quán)出質(zhì)融資，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)各地建立中小微企業(yè)設(shè)備融資租賃資金等措施。
       在降低制度性交易成本方面，提出將投資審批事項(xiàng)和時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓減四分之一以上，對(duì)部門工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行“先證后核”、“承諾許可”等審批模式，簡化符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批，建設(shè)網(wǎng)上行政審批“中介服務(wù)超市”，全面清理各地制定的中介市場保護(hù)政策，全面清理政府部門所屬事業(yè)單位開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，修訂產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施。
       在支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率方面，提出允許工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割，用于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴；鼓勵(lì)利用工業(yè)用地和倉儲(chǔ)用地改擴(kuò)建；支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，允許分割登記和轉(zhuǎn)讓；支持試點(diǎn)地區(qū)解決制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題等措施。
       在支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)方面，提出省財(cái)政支持“中國制造2025”示范區(qū)建設(shè)，以珠江西岸為龍頭的先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，以高端智能裝備、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等為方向的萬億級(jí)制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)培育等措施。
       在支持企業(yè)開展技術(shù)改造方面，提出省財(cái)政支持工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造，將技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策放寬到主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)等措施。