3月末國務院辦公廳印發《關于保障城市軌道交通安全運行的意見》，明確了城市軌道交通安全運行的頂層設計和重點舉措。意見提出，準確把握城市軌道交通發展規模和發展速度，合理確定制式和建設時序，量力而行、有序發展。國家層面對于軌道交通的關注點也從建設轉向運行，凸顯了當前我國城軌交通轉型發展的緊迫性，城軌交通的發展需要從高速跨越發展階段邁向高質量、可持續發展階段。

       近年來，全國城市軌道交通建設投資規模持續增長，2017年中國城軌交通完成建設投資4762億元(詳見圖1)，在建線路長度6246公里，在建項目可研批復投資額累計38756億元，其中北京、杭州、廣州規劃線路投資均超過2000億元。

圖1 歷年軌道交通投資規模

       截至2017年末，國家發改委批復43個城市(不含包頭)在建線路可研批復投資額累計達到38756億元，創歷史新高。初設批復投資累計達到33098.8億元，2017年當年完成投資4761.6億元，同比增長23.8%，占可研批復投資的12.3%。其中，武漢、成都城軌交通投資完成額超過300億元，占全年總投資完成額的15.3%；上海、杭州、北京、重慶、南京、青島6市投資完成額超過200億元，占全年總投資完成額的32%；共計18個城市投資完成額超過百億元。

       其中，北京、杭州、廣州規劃線路投資均超過2000億元，規劃線路投資額合計達10388.6億元，約占全國已批復規劃線路投資的三成。青島、天津、深圳、武漢、上海5市規劃線路投資額均超過1500億元，廈門、重慶、西安、貴陽、鄭州、福州、長沙、蘇州8市規劃線路投資額超過1000億元。共計16個城市投資計劃超過1000億元，26個城市規劃線網規模超過100公里，規劃換乘站比重穩超四分之一，超大、特大城市城軌交通規劃線網規模滿足網絡化運營環境。預計“十三五”期末，運營線路成網規模超過400公里的城市將超過10個，其中，北京、上海將形成千公里級的城軌交通“巨網”城市，廣州、深圳、重慶、天津、南京、成都、武漢、鄭州等將形成線網規模400公里以上的城軌交通“大網”城市。

       軌道交通建設中用鋼較為廣泛，包括軌道用鋼；不銹鋼、特鋼、條鋼、鋼管、熱軋板、厚板、耐候鋼等車輛用鋼；車站、橋梁、隧道等基礎建設用鋼，品種包括涂鍍板、結構鋼、線材、螺紋鋼等。城軌建設中的土建工程、橋梁、隧道，車站和沿途的變電所等建設都將消耗大量的鋼材，因此未來城市軌道交通建設將有效拉動鋼材的消費。