國務(wù)院常務(wù)會(huì)議3日部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進(jìn)政策，將在現(xiàn)有35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再增加一批試點(diǎn)城市，鼓勵(lì)搭建服務(wù)跨境電商的平臺(tái)，完善包容審慎監(jiān)管。專家認(rèn)為，2019年傳統(tǒng)外貿(mào)依然面臨壓力，國家從宏觀層面不斷鼓勵(lì)釋放跨境電商政策紅利，加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型，也是廣大外貿(mào)跨境電商企業(yè)的一次市場機(jī)會(huì)。

近年來，我國跨境電商規(guī)模快速擴(kuò)大，成為外貿(mào)增長突出亮點(diǎn)，倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，釋放了消費(fèi)潛力，促進(jìn)快遞等流通業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和大量就業(yè)。

根據(jù)相關(guān)會(huì)議精神，下一步，一要在現(xiàn)有35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再增加一批試點(diǎn)城市。對(duì)跨境電商零售出口落實(shí)“無票免稅”政策，出臺(tái)更加便利企業(yè)的所得稅核定征收辦法。完善跨境電商統(tǒng)計(jì)體系。二要鼓勵(lì)搭建服務(wù)跨境電商的平臺(tái)，建立物流等服務(wù)體系，支持建設(shè)和完善海外倉，擴(kuò)大覆蓋面。三要完善包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商家、消費(fèi)者權(quán)益。積極參與跨境電商相關(guān)國際規(guī)則制定。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城表示，在現(xiàn)有35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)地方意愿，再增加一批試點(diǎn)城市，把前期跨境電商園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制，更加完善和推動(dòng)中國跨境電商的成熟發(fā)展，也可以立竿見影推動(dòng)跨境電商外貿(mào)城市的發(fā)展。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心跨境電商部主任張周平表示，增加一批試點(diǎn)城市，說明前期各個(gè)試點(diǎn)城市所取得成績得到了認(rèn)可。此次新增一批試點(diǎn)城市，或?qū)⒔o現(xiàn)在還沒有試點(diǎn)城市的省份進(jìn)行補(bǔ)缺，將把跨境電商向全國推進(jìn)，對(duì)行業(yè)及各地方發(fā)展都將迎來利好。

“發(fā)展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定帶動(dòng)和輻射作用。支持建設(shè)海外倉，積極參與跨境電商相關(guān)國際規(guī)則制定，將要政策扶持跨境電商出口，并據(jù)此在未來世界貿(mào)易中增強(qiáng)話語權(quán)。”張周平稱。

針對(duì)跨境電商零售出口“無票免稅”及所得稅政策，通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博表示，無票免稅很早就在部分跨境電商綜試區(qū)運(yùn)行，沒有大范圍推廣落實(shí)。主要問題是企業(yè)配合起來，要花費(fèi)不少成本，但卻沒有可見的收益回報(bào)。這次要求落實(shí)，國家一定會(huì)推出更加便利化的無票免稅措施。關(guān)于出口跨境電商所得稅問題，一直因?yàn)檫M(jìn)項(xiàng)稅問題，難以解決，這次國務(wù)院會(huì)議提出說明后續(xù)會(huì)深入解決。

張周平表示，國務(wù)院政策將帶領(lǐng)跨境電商行業(yè)正式向正規(guī)化發(fā)展，“無票免稅”政策雖然在深圳、杭州、義烏、鄭州等地設(shè)立了“9610”的不征不退政策，但只是地方性特殊政策，在國家層面，此次是對(duì)跨境電商稅務(wù)性質(zhì)進(jìn)行了定性，讓全國各地的跨境電商從業(yè)者享受公平對(duì)等的政策待遇。所得稅核定征收辦法，一旦國家出臺(tái)正式的納稅法規(guī)，跨境電商行業(yè)就正式步入陽光化。

據(jù)《2018年度中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，目前出口跨境電商零售平臺(tái)及賣家主要包括：亞馬遜全球開店、eBay、全球速賣通、Wish、蘭亭集勢、跨境通、棒谷科技、有棵樹等。

寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城表示，由于跨境電商企業(yè)通常向小型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶采購貨物用于出口，有時(shí)在取得增值稅專用發(fā)票和合法有效的進(jìn)貨憑證方面存在一定難度。“無票免稅”就是出口企業(yè)只要登記相應(yīng)銷售方名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、貨物名稱、數(shù)量、單價(jià)和總金額等進(jìn)貨信息，就可以享受免征增值稅優(yōu)惠。這對(duì)跨境電商企業(yè)無疑是非常大的利好。無票免稅大大減輕跨境電商企業(yè)的人力、時(shí)間成本，加快退稅進(jìn)程。綜合試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)推行出口退稅“無紙化管理”，這顯著減輕跨境電商企業(yè)，特別是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅申報(bào)工作量。