隔墻售電政策或?qū)矸植际?a href='/news/search/key/%25E5%2585%2589%25E4%25BC%258F.html' target='_blank'>光伏的第二次發(fā)展高潮。

4月15日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱“通知”），通知明確了可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)：優(yōu)先開發(fā)當(dāng)?shù)胤稚⑹胶头植际娇稍偕茉促Y源，大力推進(jìn)分布式可再生電力、熱力、燃?xì)獾仍谟脩魝?cè)直接就近利用，結(jié)合儲能、氫能等新技術(shù)，提升可再生能源在區(qū)域能源供應(yīng)中的比重。

通知出臺，分布式光伏行業(yè)又將有新故事可講。此前新基建七大領(lǐng)域如火如荼，其中多個(gè)領(lǐng)域，如特高壓、5G基站、充電樁等，都與電力行業(yè)密切相關(guān)，能源十四五規(guī)劃的重點(diǎn)，或許將為光伏參與新基建打開新的可能性。

隆基股份投資者關(guān)系高級專員宋昊用一個(gè)故事來講述光伏新能源充電樁在理論上的可行性，以及政策上的限制性。隆基曾經(jīng)在2016年了解過相關(guān)的領(lǐng)域，有人提議合作在榆林做光伏充電樁，來給電動(dòng)出租車充電，因?yàn)楣夥某杀竞艿停?016年大約0.5-0.8元，而當(dāng)時(shí)的電價(jià)則在0.7元左右，因此不僅對分布式光伏而言，這個(gè)生意有盈利空間，對于購電方而言，也獲得了更為低廉的用電成本。但后來由于一些政策受限，這個(gè)提議最終沒有落地。

智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟也向第一財(cái)經(jīng)表示，新能源充電樁對光伏而言會是一個(gè)極大的發(fā)展，因?yàn)槌潆姌妒且粋€(gè)天然的儲能，而光伏+儲能恰好是近年來的熱點(diǎn)，現(xiàn)在也有很多落地的光伏車棚。所謂光伏車棚，就是將光伏發(fā)電和車棚結(jié)合起來，光伏板在棚頂既能發(fā)電，又能為車輛擋雨，還可以通過充電樁為車輛充電。不過光伏車棚也屬于分布式項(xiàng)目，基本作為家用車棚，或者作為工廠廠區(qū)內(nèi)的自發(fā)自用。

而光伏新能源充電樁所需要的的政策，就是隔墻售電政策。所謂隔墻售電政策，則是指分布式發(fā)電市場化交易，即分布式發(fā)電項(xiàng)目單位與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進(jìn)行電力交易。現(xiàn)在的分布式光伏采取自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的模式，發(fā)電量只能賣給電網(wǎng)，不能參與市場化交易、與終端客戶進(jìn)行直接交易，因而商業(yè)化的光伏新能源充電樁難以落地。

宋昊告訴第一財(cái)經(jīng)，如果隔墻售電政策能夠放開推廣，對于光伏行業(yè)的影響會比較大，因?yàn)楣夥烊皇欠植际降陌l(fā)展，消費(fèi)非常靈活，可以因地制宜決定裝機(jī)面積。

發(fā)展商業(yè)化的光伏新能源充電樁，還需要隔墻售電政策的突破。王淑娟告訴第一財(cái)經(jīng)記者：“目前在有些地方，不是隔墻售電，而是隔墻用電，可能兩個(gè)廠區(qū)之間離得很近，又沒有電網(wǎng)主線路，就將電不經(jīng)過電網(wǎng)來給隔壁廠區(qū)，這也是政策沒放開之下存在的一些現(xiàn)象。”

王淑娟指出，隔墻售電是按照用戶電價(jià)減過網(wǎng)費(fèi)，隔墻售電政策如果推廣放開，將是對光伏領(lǐng)域的一次重大刺激，或?qū)矸植际焦夥牡诙窝b機(jī)高潮。

隔墻售電的政策已經(jīng)提出多年，但遲遲沒有大面積推廣，過網(wǎng)費(fèi)等電網(wǎng)利益是其中的重要因素。但今日能源局文件再提大力推進(jìn)分布式可再生電力、熱力、燃?xì)獾仍谟脩魝?cè)直接就近利用，或許是隔墻售電政策將有所松動(dòng)的信息。事實(shí)上，今年3月，江蘇省發(fā)改委、國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，將蘇州工業(yè)園區(qū)、常州市天寧鄭陸工業(yè)園、鹽城市紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)、海門市余東鎮(zhèn)、江陰市、姜堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、興化市等7個(gè)區(qū)域作為分布式項(xiàng)目“隔墻售電”的試點(diǎn)范圍。

從長遠(yuǎn)來看，新基建也將為光伏帶來一定程度的利好和發(fā)展空間。

宋昊對第一財(cái)經(jīng)表示，新基建對光伏的一個(gè)直接影響就是特高壓的配套光伏設(shè)備，以及潛在帶來的消納空間。例如西部等電力充足的地區(qū)把電輸送到一些消納相對比較好的地區(qū)，在這些電力充足的區(qū)域，光伏的發(fā)電成本非常低，而特高壓的布局有助于這些地區(qū)的裝機(jī)空間擴(kuò)大，“棄光限電”的現(xiàn)象將會降低。

CIC灼識咨詢總監(jiān)董筱磊指出，從電力輸送的角度來看，利用特高壓技術(shù)對清潔能源打包上網(wǎng)，可以將原本小范圍使用的光伏能源進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳輸，促進(jìn)新能源資源的整合利用，平衡供需，為光伏行業(yè)帶來發(fā)展契機(jī)。

不過宋昊指出，特高壓給光伏行業(yè)帶來的利好將是比較長遠(yuǎn)的，短期內(nèi)難以具體量化。相比于需要長期發(fā)展的特高壓，新基建中的新能源充電樁，則將是對光伏行業(yè)的極大利好。

董筱磊總結(jié)認(rèn)為，縱覽新基建的七大領(lǐng)域，對于現(xiàn)代化電力供給都提出了較高的需求和要求，光伏行業(yè)作為新能源電力行業(yè)的主要發(fā)展方向，將會從不同層面上受益。