美國市場觀察網(wǎng)站6月22日文章，原題：特朗普想要工作從中國回流——但企業(yè)和消費者可能不愿意 美國總統(tǒng)特朗普和白宮貿(mào)易顧問納瓦羅希望看到美國公司的制造業(yè)回流。納瓦羅最近稱，政府正在制定一個至少2萬億美元的經(jīng)濟刺激計劃，重點是加強美國制造業(yè)，包括鼓勵美國公司回流美國。據(jù)報道，政府的目標是在國會8月休會前推動立法。制造業(yè)回流確實對美國經(jīng)濟有好處。不過，那些起草立法的人應(yīng)考慮到回流困難的許多原因。

首先，制造業(yè)回流本身就困難：當今制造業(yè)變得越來越復(fù)雜；供應(yīng)商現(xiàn)在專攻特定產(chǎn)品，以保持技術(shù)的前沿性，并以盡可能低的成本進行批量生產(chǎn)。某家公司的供應(yīng)商會依賴其他供應(yīng)商，后者又依賴其供應(yīng)商，以此類推。這種多層次的產(chǎn)業(yè)鏈連理解都困難，更不用說復(fù)制了。美國醫(yī)療科技公司美敦力首席執(zhí)行官馬薩日前在《愛爾蘭時報》上刊文，解釋了這種復(fù)雜性。“我們在蓋爾威（愛爾蘭城市）生產(chǎn)的呼吸機有約1600個零件，來自14個國家的供應(yīng)商。問題是，一旦美國這樣做（使生產(chǎn)回流），歐盟會怎么做，愛爾蘭會怎么做？這會給全球經(jīng)濟帶來很多挑戰(zhàn)。”

其次，回流可能會增加成本：外包使公司能夠高效率地經(jīng)營工廠。產(chǎn)能激增的公司可以囊括眾多客戶，最大限度地提高運營效率，降低成本。如果放棄這種模式，企業(yè)將不得不建造更大、成本更高、效率更低的工廠來處理產(chǎn)能激增。美國政府和制造商可能也需要在與制造業(yè)相關(guān)的研發(fā)上投入更多。那么誰來為這些增加的成本買單？

第三，放眼美國和中國以外的地區(qū)：即便企業(yè)想要離開中國，可能也不會把制造業(yè)搬到美國。據(jù)《制藥技術(shù)》雜志報道，專業(yè)選址顧問協(xié)會選址公會的一項調(diào)查預(yù)測顯示，制藥和生命科學(xué)行業(yè)未來面向美國境內(nèi)的外包會上升，但向加拿大和墨西哥的外包也會上升。中歐、東歐和中國以外的其他亞洲國家也被視為低成本生產(chǎn)基地。

第四，中國的障礙：回流研究所執(zhí)行董事羅斯瑪麗·科茨表示，大多數(shù)員工都有一到兩年的勞動合同，如果公司要離開，必須全額支付工資。或許更重要的是，退出中國的公司正在培養(yǎng)潛在的競爭對手。“你已經(jīng)教會了你的中國供應(yīng)商如何生產(chǎn)你的產(chǎn)品，他們不可能因為你不再在那里做生意就停止生產(chǎn)。”

第五，時機決定一切：在推動企業(yè)離開中國之前，美國應(yīng)考慮需要多長時間過渡。美國商會負責國際政策的高級副總裁約翰·墨菲最近撰文指出，美國建設(shè)新的配套設(shè)施可能需要5到8年時間。▲（作者埃德·亞德尼、杰基·多爾蒂，陳俊安譯）