9月1日起，商務部等7部門聯合發布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(以下簡稱《細則》)正式實行。《細則》從資質認定和管理、監督管理、退出機制、法律責任等方面對報廢機動車回收做出了明確規定。隨著《細則》的落地，我國汽車行業將邁入發展快車道，業內人士認為，汽車拆解市場未來有望達“千億級”。

汽車拆解業進入“大循環”

    “《細則》的落地將會進一步提升報廢機動車拆解行業整體水平，促進行業的健康穩定發展。”山東交融汽車回收拆解有限公司(以下簡稱“山東交融”)董事長劉安之表示。

位于萊蕪區的山東交融正是在汽車拆解市場迎來空前利好的前提下，迅速落地的一家精細化汽車回收拆解企業，“按照綠色環保、循環經濟的發展方向，公司投產后，計劃完成年經營收入1億元，實現利稅1500萬元，三年達到年經營收入5億元，實現利稅1億元。”對新規實施后的市場，劉安之信心滿滿。

    “《細則》最要緊的一條就是明確了企業資質申請和操作規范。”劉安之說：“《細則》對資質認證的條件作了明確規定，尤其是在場地、技術規范等層面都有明確的標準要求，這為企業申請資質明確了方向和要求。拆解經營場地的土地使用權需在10年以上，這在一定程度上對企業的可持續發展進行了約束，確保企業立足長遠發展。”

《細則》也規范了報廢機動車回收拆解行為，將逐步實現報廢機動車拆解的全流程監管;加強環境保護的要求，嚴控在拆解環節對環境造成污染，五大總成被允許進入再制造，也將大幅提高報廢汽車的回收利用率。我市一家汽車拆解公司的負責人也認為，五大總成被允許進入再制造，并且提出回用件的概念，利于汽車行業循環發展。對回用件的信息化管理，也可以有效防止回用件進入不正當渠道，對汽車行業的循環發展具有重要意義。

新規帶來“千億級”市場

近年來，隨著我國機動車數量的持續遞增，機動車如何報廢、回收、循環再利用，已成為民生領域新的關注焦點。

數據顯示，截至今年6月份，全國汽車保有量為2.7億輛，理論報廢車輛每年近千萬輛。但是，2019年全國汽車回收數量僅為195.1萬輛，回收率僅為0.75%，遠低于歐美等國3%至5%的汽車報廢回收率。就濟南而言，我市汽車保有量超過256萬輛，2020年1—8月的汽車回收數量僅為9000輛，回收率還達不到全國平均水平。

《細則》帶來了好消息，允許將具有循環利用價值的報廢機動車“五大總成”出售給具有再制造能力的企業予以再利用，但回收拆解企業應建立報廢機動車零部件銷售臺賬，如實記錄“五大總成”數量、型號、流向等信息，并錄入“全國汽車流通信息管理應用服務”系統。“實現信息化管理可追溯，將成為規范報廢汽車回收利用的重要保障。”劉安之說。

我國報廢機動車回收拆解企業目前約有750家，大都規模偏小、產能有限，無法滿足市場需求。截至目前，我市僅有3家汽車拆解企業，拆解能力也有待進一步提升。

近年來，我國機動車回收數量逐年增長。商務部數據顯示，2019年全國機動車回收數量為229.5萬輛，同比增長15.3%;其中汽車195.1萬輛，同比增長16.8%。目前，已有多家上市公司布局汽車拆解領域。《細則》的落地也催生了汽車回收市場的發展，據相關測算，目前我國汽車拆解市場規模為66億元/年，未來汽車拆解市場規模有望達1100億元/年，千億元級的汽車拆解市場正在快速形成。

“精耕細作”讓零部件回歸價值

在山東交融的拆解車間里，一道道工序已設置完備。上線車輛都將“按部就班”走完“重生”前的每一道流程。五大總成是重點，與以往的拆解不同，這里的工作下的可都是“繡花”功夫，大到發動機、變速箱，小到車門的密封膠條、ABS模塊，所有的零部件都將在一道道工序下進行保護性拆除，力爭符合條件的部件都進入二次使用。“部分工序我們也實現了自動化，提高效率的同時也盡量縮短上線時間，加快相關部件進入再循環。”劉安之介紹。

同時，隨著新能源汽車保有量的不斷增多，新能源汽車尤其是動力電池的報廢回收問題也引發各方廣泛關注，劉安之說：“廢舊動力電池的拆解、回收等處置問題成為汽車報廢的重要組成部分，尤其是廢舊蓄電池作為一種危化品，在處置過程中涉及更多技術、安全問題，在新能源汽車拆解過程中，我們也納入了信息化管理體系，通過我們的精細化管理促進新能源汽車產業的健康發展。”