在今年5月份召開的十三屆全國人大三次會議結束4個月后，人大代表和政協委員的議案提案陸續收到了工信部、發改委、財政部等各大部委的復文。2020年9月21日，工業和信息化部網站公開發布了一批對十三屆全國人大三次會議人大代表汽車建議的答復。

　　在本批建議復文中，包括了此前備受關注的廣汽集團（601238）董事長曾慶洪的議案《關于加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設的建議》，奇瑞汽車董事長尹同躍的兩個議案《關于加速制定商用車積分管理辦法的建議》和《關于取消NEV正積分結轉限制的建議》，長城汽車（601633）總裁王鳳英的議案《關于加大“一帶一路”背景下中國汽車“走出去”支持力度的建議》等六名代表的8個議案都得到了多個部委的逐一回復。

　　曾慶洪帶來了5條建議，其中3條直接或間接與汽車行業相關，包括抗疫減負、支持企業發展、促進汽車消費等內容，他建言粵港澳大灣區建設,建議加快大灣區新能源汽車產業集群建設。

　　對全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪的第4124號建議《關于加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設的建議》。工信部分別進行了回復，記者摘取了其中的要點，管窺未來的發展方向。

　　關于“科學規劃布局，構建產業集群的建議”

　　工信部回應：發展改革委出臺《汽車產業投資管理規定》，明確提出科學規劃新能源汽車產業布局的政策舉措，引導現有燃油汽車企業加大研發投入、調整產品結構，發展純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車等新能源汽車。

　　工信部自2009年組織開展國家新型工業化產業示范基地工作以來，已批復廣東省（含深圳市）21家示范基地，涉及裝備制造等領域。2019年工信部啟動先進制造業集群培育工作，并支持集群發展促進機構的培育建設，廣州市智能網聯汽車產業集群初賽勝出，相關集群發展促進機構獲得財政資金支持，為廣東推進新能源汽車產業高質量發展奠定了良好基礎。下一步，工信部將繼續支持粵港澳大灣區國家新型工業化產業示范基地加快轉型提升，做好新能源汽車先進制造業集群培育建設工作。

　　關于“加大技術投入，突破技術瓶頸”的建議

　　工信部回應：科技部于“十二五”開始確立“純電驅動”技術轉型戰略，更加突出電池、電機、電控“三電”共性關鍵技術，持續強化新能源汽車核心技術攻關。

　　在充電技術方面，“十三五”期間，“新能源汽車”重點專項部署了“電動汽車基礎設施運行安全與互聯互通技術”等項目，對多種功率充電、無線充電及充電安全等技術開展科技攻關研究，目前項目均已順利完成。下一步，科技部將統籌考慮新能源汽車及充電等關鍵核心技術攻關，為我國新能源汽車產業高質量發展提供技術支撐。

　　財政部配合科技部等通過中央財政科技計劃（專項、基金等）對符合條件的科研活動進行支持，推動提高新能源汽車技術水平。

　　發展改革委于2017年制定發布《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，提出先進動力電池研發與產業化等重點發展方向。下一步，將聚焦產業發展的瓶頸制約，繼續運用各種政策資源，進一步增強新能源汽車關鍵零部件創新能力和質量水平。

　　關于“加強產業協同，提高行業競爭力”的建議

　　工信部回應：工信部研究制定《制造業數字化轉型行動計劃（2020-2022年）》，充分發揮工業互聯網平臺實現全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接的優勢，引導工業互聯網平臺面向汽車等行業開展融合應用創新。

　　下一步，工信部將深入實施制造業數字化轉型行動，引導企業加強融合管理、網絡協同、數據貫通、軟件開發、智能應用、安全防護等能力建設。同時，將發展一批面向特定行業、特定區域的企業級平臺，促進工業互聯網平臺在汽車等行業的深度融合應用。

　　至于教育部，鼓勵高校面向重點領域加大新能源汽車相關新生、新興專業設置，2018年新增設置新能源汽車工程專業，已批準設置6個專業點。已批準設置能源動力工程專業點218個、智能車輛工程專業點2個等。2019年，針對新能源汽車等重點領域，高校與企業合作開展項目3500余項，企業提供經費及軟硬件支持近3億元。下一步，教育部將加大力度引導高校面向新能源汽車相關領域的專業設置與學科建設，持續提升人才培育質量。

　　工信部還將會同相關部門積極引導基金對新能源汽車領域符合國家戰略、具有優勢的重點項目和骨干企業給予關注和支持，充分發揮財政資金的帶動作用。

　　關于“改善產業環境，加強配套建設”的建議

　　工信部回應：財政部積極支持新能源汽車產業發展。2020年4月，國務院常務會議決定，將新能源汽車免征車輛購置稅政策延長2年至2022年底。

　　交通運輸部聯合相關部門先后印發《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》對推廣應用新能源公交車給予財政補貼支持。2020年4月，交通運輸部印發《2020年全國公路服務區工作要點》，再次部署各地交通運輸主管部門和高速公路服務區經營管理單位，加快推進服務區充電和加氣設施建設。截至2019年底，全國高速公路服務區已建成充電站2039個，充電樁8452個。下一步，交通運輸部將繼續加大行業應用新能源車輛的工作力度，積極推動出臺《關于綜合治理交通擁堵加快推動城市交通高質量發展的意見》，進一步完善新能源汽車使用優惠政策。

　　公安部指導各地公安交管部門對新能源汽車實行單獨分類登記，便于在管理服務中實施差異化優惠政策。至2018年上半年，各地已全面啟用新能源汽車號牌。指導各地公安交管部門為新能源汽車提供通行便利，對新能源小客車不限行，對新能源貨車實行差別化通行管理政策，放寬通行時間，擴大通行范圍，提供通行便利。下一步，公安部將加強指導各地公安交管部門落實新能源汽車“不限行”等差異化便利政策，并鼓勵各地結合實際，進一步優化公共服務領域新能源汽車和新能源物流車便利通行政策。

　　發展改革委會同相關部門于2019年6月印發《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》，明確提出了著力破除限制汽車消費的市場壁壘，嚴禁各地出臺新的汽車限購規定等措施。下一步，發展改革委將不斷優化消費環境，暢通資源循環利用，持續釋放內需潛力，進一步推動重點消費品更新升級，促進形成強大國內市場。