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聯合國貿發會議報告稱:疫情對經濟損害將持續較長時間

關鍵詞 經濟|2020-12-01 08:47:24|來源 經濟日報
摘要 聯合國貿發會議日前發布題為《新冠肺炎疫情對貿易和發展的影響:向新常態過渡》的報告指出,疫情破壞了全球在減貧和其他重要可持續發展目標方面取得的進展,全球經濟社會發展鴻溝和脆弱性將惡化...

聯合國貿發會議日前發布題為《新冠肺炎疫情對貿易和發展的影響:向新常態過渡》的報告指出,疫情破壞了全球在減貧和其他重要可持續發展目標方面取得的進展,全球經濟社會發展鴻溝和脆弱性將惡化,疫情對經濟的損害將比這場衛生健康危機持續更長時間。聯合國貿發會議為此制定了更具包容性的貿易和經濟發展路線圖,強調有必要重塑全球生產網絡。

報告警告稱,盡管部分疫苗在后期臨床試驗中顯示出有效性,全球市場情緒因此高漲,人們越來越相信疫情即將結束,但有效疫苗并不能阻止疫情對經濟造成的損害,其影響將在未來很長一段時間內繼續存在。

報告在對疫情造成的經濟沖擊進行全面評估基礎上預測,全球經濟2020年將收縮4.3%,1.3億人將陷入極端貧困,最缺乏應對疫情沖擊所需資源的貧困群體和最脆弱群體將遭受嚴重沖擊。報告認為,若不立即采取相關舉措,特別是偏向最貧困人口的舉措,那么聯合國2030年可持續發展議程將會偏離軌道。全球迫切需要重塑生產網絡,使之更加環保并更具包容性和可持續性,同時應重新確立多邊體系,以便更好地支持最脆弱群體和落實氣候行動。

報告追蹤、分析了疫情對世界經濟各領域日益加深的影響,包括疫情如何影響全球貿易、投資、生產、就業及民眾生計。報告指出,疫情對各領域、各群體造成的影響是不對稱和不成比例的,尤其是對低收入家庭、移民、非正式工人和婦女等最脆弱群體造成了嚴重沖擊。疫情暴發后,全球貧困人口自1998年亞洲金融危機以來首次出現上升。統計顯示,1990年全球貧困率為35.9%,到2018年這一比例已降至8.6%,但今年已小幅升至8.8%,并有可能在2021年繼續上升。此外,疫情對雇用了大量弱勢群體的旅游業和中小微企業產生了較大的影響。數據顯示,女性和年輕人受疫情影響最大,根據新冠肺炎發病率較高的32個國家的數據,女性失業率增幅高于男性。疫情還迫使學校關閉,從而威脅到全球20年來在擴大受教育機會特別是女童受教育機會方面取得的進展。

報告說,疫情加劇了不同發展水平經濟體之間的差距。比如,疫苗生產和交付凸顯了包括最不發達國家在內的大多數發展中國家應對危機能力的有限性。自疫情暴發以來,發達國家和轉型經濟體在財政刺激方面的人均額外支出為1365美元(1美元約合6.6元人民幣),但最不發達國家僅為18美元,其他發展中國家為76美元。此外,大多數欠發達國家缺乏必要的安全機制來保護其民眾。撒哈拉以南的非洲約79.4%的工人、最不發達國家約84.5%的工人均未獲得任何社會或勞動保障。為此,報告呼吁加大國際援助力度,包括向窮國提供債務減免,使其有必要的財政空間以應對疫情影響。

報告提出了全球復蘇路線圖,強調疫情雖然對全球貿易造成了嚴重打擊,但疫情也是開展必要變革的催化劑。需要對全球經貿合作結構適時調整,包括重塑全球生產網絡,推動多邊合作向良性、健康方向發展。疫情期間,全球生產網絡在運送關鍵醫療用品以及在生產疫苗方面發揮了關鍵作用,但今后疫苗分發或將暴露全球貿易體系根深蒂固的不平等。只有改變這種不平等,才能更好地恢復經濟社會發展。因此,各方應以疫情應對為契機,推動構建更短、更區域化、更可持續和數字化的價值鏈,以及更具彈性的新生產網絡。同時,推動全球生產網絡更加環保。2020年全球二氧化碳排放量將下降約8%,這與未來10年保持全球氣溫上升控制在1.5攝氏度每年所需減排幅度大致相當。隨著各經濟體重新開放,各方需要做更多工作,以確保全球生產與氣候行動同步。

聯合國貿發會議秘書長基圖伊表示,由于全球化的互聯性及其脆弱性,疫情沿著全球經濟的主要動脈迅速跨越國界傳播,從而使一場全球公共衛生危機演變成一場全球經濟沖擊。現在正是解決全球化弱點的恰當時機,各方應抓住這一機會,同步做出各種努力,扭轉不平等現象不斷加劇的趨勢。上述變革努力在很大程度上取決于所采取的政策,以及國際和國家層面上的協調能力。

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