2021仍在回味，2022已經(jīng)出發(fā)。

過去一年，要事不少：全球疫情跌宕起伏，世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇中遭遇通脹等挑戰(zhàn)，俄羅斯與西方關(guān)系持續(xù)緊張，德國告別“默克爾時(shí)代”，伊朗核問題久拖不決，美國國會(huì)山騷亂震驚世界，美軍黯然撤出阿富汗，美國發(fā)動(dòng)的長達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭以失敗告終……

新的一年，懸念仍多：新冠疫情會(huì)走向終結(jié)嗎?全球經(jīng)濟(jì)能回歸常態(tài)嗎?俄西關(guān)系會(huì)繼續(xù)惡化嗎?“德法發(fā)動(dòng)機(jī)”能繼續(xù)推動(dòng)歐盟前行嗎?面臨中期選舉、各種問題纏身的美國又會(huì)給世界帶來多少新的風(fēng)險(xiǎn)?

懸念一：新冠疫情會(huì)走向終結(jié)嗎?

2021年，德爾塔、奧密克戎等變異新冠病毒毒株接連“興風(fēng)作浪”，給各國抗疫帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)，全球累計(jì)新冠確診病例和死亡病例已分別超過2.8億和541萬例，奧密克戎毒株已傳播至全球110個(gè)國家和地區(qū)。

全球加快接種疫苗是抗疫成功的關(guān)鍵。“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”疫苗獨(dú)立分配小組日前呼吁，到2022年年中應(yīng)在全球所有國家實(shí)現(xiàn)70%的疫苗接種覆蓋率。中國迄今已向120多個(gè)國家和國際組織提供近20億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，成為對外提供疫苗最多的國家。

“免疫鴻溝”是當(dāng)前戰(zhàn)勝疫情的最大阻礙。低收入國家只有5%的人口完全接種疫苗，而美國等發(fā)達(dá)國家超量囤積疫苗，給全球疫苗公平分配帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新的一年，國際社會(huì)在抗疫問題上能否團(tuán)結(jié)合作，美國等國能否承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，將在很大程度上決定人類能否早日戰(zhàn)勝疫情。

懸念二：世界經(jīng)濟(jì)會(huì)回歸常態(tài)嗎?

2021年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在疫情中顛簸前行。英國經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2022年首次超過100萬億美元，比此前的預(yù)測提前了兩年。

然而，疫情反復(fù)、供應(yīng)鏈瓶頸、通脹上升、復(fù)蘇分化等挑戰(zhàn)預(yù)計(jì)將繼續(xù)影響2022年世界經(jīng)濟(jì)，美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體收緊貨幣政策的外溢效應(yīng)可能會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來更多風(fēng)險(xiǎn)。由于通脹居高不下，美聯(lián)儲(chǔ)決定加速縮減資產(chǎn)購買規(guī)模，預(yù)計(jì)2022年3月結(jié)束購債。美聯(lián)儲(chǔ)決策層多數(shù)成員預(yù)計(jì)，2022年將加息三次。從歷史上看，美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入緊縮周期往往會(huì)對全球跨境資本流動(dòng)、資產(chǎn)價(jià)格、匯率穩(wěn)定等產(chǎn)生不小影響。部分新興市場與發(fā)展中國家可能面臨資本外流、本幣貶值等風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇恐將受到拖累。

種種不確定性之中，中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健前行，繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入信心和動(dòng)能?？梢哉f，疫情下，中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、可持續(xù)增長正在為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。

懸念三：俄西關(guān)系會(huì)繼續(xù)惡化嗎?

2021年，俄羅斯與西方國家圍繞烏克蘭問題等激烈交鋒，雙方關(guān)系進(jìn)入冰凍期。俄總統(tǒng)普京日前表示，俄在安全問題上已經(jīng)被逼得“退無可退”。

美國近來大肆炒作俄烏“戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)”，主要目的在于通過打“烏克蘭牌”進(jìn)一步破壞俄歐關(guān)系，在持續(xù)打壓俄羅斯的同時(shí)，強(qiáng)化美國對歐洲的影響力。受此影響，俄歐關(guān)系更趨復(fù)雜，如果歐盟方面未來與美國合作，對俄德“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目或?qū)Χ斫鹑谙到y(tǒng)實(shí)施制裁，將不可避免地影響歐盟自身能源安全及金融穩(wěn)定。

北約最近在波羅的海、黑海等地動(dòng)作頻頻，已引發(fā)俄強(qiáng)烈不滿。如果北約一再觸碰俄方“紅線”，可能引發(fā)嚴(yán)重后果，影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。雖然俄美計(jì)劃于今年1月舉行安全事務(wù)對話，但由于雙方長期缺乏互信且在地緣政治層面存在結(jié)構(gòu)性矛盾，對話能否止住關(guān)系惡化的勢頭還有待觀察。

懸念四：新“德法發(fā)動(dòng)機(jī)”能推動(dòng)歐盟前行嗎?

2021年年底，德國新政府啟航;2022年，法國將迎來大選。被視為歐盟“雙引擎”的德國和法國正在穿越過渡期。

在新冠疫情反復(fù)沖擊下，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折反復(fù)，低碳戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等進(jìn)程也受到不同程度影響。與此同時(shí)，英國“脫歐”后出現(xiàn)的英法漁業(yè)和難民糾紛、“新老歐洲”國家之間的矛盾等也將持續(xù)發(fā)酵。面對這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，新的“德法發(fā)動(dòng)機(jī)”能否盡快磨合到位，將影響歐盟前進(jìn)的方向和步伐。

在經(jīng)歷美國竊聽歐洲盟友、倉促從阿富汗撤軍、搶走法國潛艇出口訂單等一系列事件后，越來越多歐洲人認(rèn)定美國靠不住，歐盟戰(zhàn)略自主意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。2022年1月起，法國開始擔(dān)任歐盟輪值主席國。法國總統(tǒng)馬克龍表示，法國輪值期間的目標(biāo)是“讓歐盟從內(nèi)部合作，轉(zhuǎn)向在世界上作為一個(gè)強(qiáng)大歐洲而存在，讓歐盟擁有充分主權(quán)和決策自由，掌握自己的命運(yùn)”。但從歐盟內(nèi)部分歧和對美安全依賴來看，其戰(zhàn)略自主之路將充滿不確定性。

懸念五：伊核談判會(huì)迎來突破嗎?

2021年4月開始，伊朗核問題全面協(xié)議相關(guān)方已完成七輪美伊恢復(fù)履約談判，其間歷經(jīng)伊朗政府換屆以及從6月至11月的5個(gè)多月停滯，至今未能取得實(shí)質(zhì)性成果。2022年，這一事關(guān)中東地區(qū)穩(wěn)定的談判會(huì)繼續(xù)拖延，還是會(huì)迎來突破?

目前，伊美之間分歧依舊嚴(yán)重。伊朗堅(jiān)持要求美國和歐盟國家取消對伊制裁，并強(qiáng)調(diào)伊朗不會(huì)在壓力面前低頭;美國則要求伊朗繼續(xù)履行伊核協(xié)議規(guī)定，限制或凍結(jié)相關(guān)核活動(dòng)，并威脅可能采取包括軍事手段在內(nèi)的“其他選項(xiàng)”。作為令伊核問題陷入困境的始作俑者，美國一方面表示愿意重返伊核協(xié)議，一方面又繼續(xù)對伊追加制裁，表現(xiàn)出一貫的蠻橫霸道。如果美方不改變其強(qiáng)硬立場，伊核談判前景難樂觀。

懸念六：美國將給世界帶來哪些風(fēng)險(xiǎn)?

2021年的美國，年初國會(huì)大廈遭暴力沖擊震驚世界，年中開始從阿富汗倉促撤軍留下巨大爛攤子，年末上演所謂“民主峰會(huì)”鬧劇，同時(shí)還大搞“疫苗民族主義”阻礙國際抗疫合作……美國內(nèi)部撕裂、霸權(quán)衰落、虛偽面目和自私本性在世界面前暴露無遺。國際社會(huì)愈發(fā)看清，美國是世界最大亂源。

隨著美國2022年進(jìn)入中期選舉周期，國內(nèi)黨爭勢必更趨白熱化，種族矛盾和排外情緒恐將進(jìn)一步加劇。一些政客更少不了上演對內(nèi)互懟、對外甩鍋的鬧劇，持續(xù)政治化炒作疫情、氣候變化等議題。為維護(hù)自身霸權(quán)，美國繼續(xù)搞“小圈子外交”，頻繁泛化國家安全概念無端渲染他國威脅，執(zhí)念于揮舞干涉、制裁乃至武力大棒……這些都將給世界和平、發(fā)展、合作、團(tuán)結(jié)帶來嚴(yán)重威脅。

美國政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)曾將“撕裂的美國”列為“2021年世界十大風(fēng)險(xiǎn)”之首。2022年，美國帶來的風(fēng)險(xiǎn)恐將只增不減。