“專精特新”是中小企業(yè)發(fā)展的必由之路，是中國(guó)政府大力鼓勵(lì)和支持的新國(guó)策。“專精特新”符合波特的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中的兩個(gè)戰(zhàn)略，也就是“聚焦戰(zhàn)略”（專精）和“差異化戰(zhàn)略”（特新），而且是兩者的高度結(jié)合。在互聯(lián)網(wǎng)的上半場(chǎng)時(shí)，許多中國(guó)企業(yè)都?jí)粝胱銎脚_(tái)，成為像阿里或者騰訊那樣的公司，至少成為某個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的重度垂直專業(yè)平臺(tái)（例如，化工領(lǐng)域、供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域）。

       事實(shí)上，對(duì)于99.99%的企業(yè)來(lái)說(shuō)，做平臺(tái)或者多元化，都是高難度的危險(xiǎn)動(dòng)作，需要大量的資源投入，甚至是一條導(dǎo)向死亡的歧途，而“專精特新”才是一條高成功率的正道，再加上各類政策的傾斜，以“專精特新”為代表的創(chuàng)新型中小企業(yè)的春天到了！然而，如何更好地把握“專精特新”的發(fā)展機(jī)遇，在春風(fēng)中茁壯成長(zhǎng)，擺在制造業(yè)中小企業(yè)面前的問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。

       01“專精特新”是中小企業(yè)發(fā)展的春天

       對(duì)于大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，做平臺(tái)或者多元化，都是高難度的危險(xiǎn)動(dòng)作，需要大量的資源投入，甚至是一條導(dǎo)向死亡的歧途，而“專精特新”才是一條高成功率的正道，再加上各類政策的傾斜，以“專精特新”為代表的創(chuàng)新型中小企業(yè)的春天已經(jīng)來(lái)臨。

       具體來(lái)看，無(wú)論是國(guó)家還是地方，都出臺(tái)了大量支持“專精特新”企業(yè)培育的政策文件，且相關(guān)支持主要集中在五個(gè)方面。

       · 第一，加強(qiáng)創(chuàng)新支持。一方面發(fā)揮國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能深度行、智能制造進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)；另一方面，發(fā)揮國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展專利布局，深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，完善國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。 

       · 第二，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一方面，落實(shí)落細(xì)財(cái)稅扶持政策，通過(guò)中央財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)地方加大對(duì)專精特新中小企業(yè)的支持力度，推動(dòng)各地發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，鼓勵(lì)地方根據(jù)形勢(shì)變化，出臺(tái)降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗等助企措施，依托大數(shù)據(jù)手段推動(dòng)稅費(fèi)精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)充分享受稅費(fèi)減免紅利；另一方面，發(fā)揮展會(huì)和平臺(tái)對(duì)接作用，助力中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加強(qiáng)政府采購(gòu)支持，引導(dǎo)大企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，實(shí)施中國(guó)跨境電商企業(yè)海外推廣計(jì)劃，優(yōu)化海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。

       · 第三，加強(qiáng)要素保障。一方面，加大融資支持力度，持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放規(guī)模和力度，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，深化新三板改革，發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地；另一方面，建立健全中小企業(yè)信用信息歸集、共享、查詢、公開(kāi)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)、激勵(lì)和保護(hù)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，建立中小企業(yè)職稱申報(bào)兜底機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)人才供需對(duì)接，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。

       · 第四，提升服務(wù)力度。一方面，健全政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)和社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系，加強(qiáng)與協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，形成一批可推廣的“數(shù)字+”服務(wù)模式；另一方面，建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)移動(dòng)端，為中小企業(yè)提供一站式服務(wù)。

       · 第五，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，提升中小企業(yè)綠色發(fā)展能力，支持開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠，組織開(kāi)展中小企業(yè)節(jié)能診斷，簡(jiǎn)化中小企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，縮小項(xiàng)目環(huán)評(píng)范圍，減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查次數(shù)，支持中小企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)，組織專家開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶；另一方面，完善中小企業(yè)管理咨詢專家?guī)欤_(kāi)展中小企業(yè)管理咨詢?cè)\斷等活動(dòng)，開(kāi)展線上線下法律培訓(xùn)，做好企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，組織專家出具專屬評(píng)估報(bào)告，幫助企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。

圖 “專精特新”企業(yè)的培育措施

       02企業(yè)面向“專精特新”發(fā)展的困難與挑戰(zhàn)

       制造業(yè)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展時(shí)往往面臨眾多的困難。

       · 第一，勞動(dòng)力供給受限。一方面，中國(guó)制造業(yè)目前還處于中低端制造的發(fā)展階段，利潤(rùn)很薄，無(wú)法為產(chǎn)業(yè)工人提供體面的勞動(dòng)收入；另一方面，西部勞動(dòng)力大省和東部沿海用人企業(yè)之間存在空間上的分離；此外，外賣快遞等短期內(nèi)快速獲得收益的職業(yè)對(duì)職業(yè)技術(shù)工人的沖擊等因素都導(dǎo)致制造業(yè)勞動(dòng)力供給受限，中國(guó)各地出現(xiàn)的所謂“民工荒”現(xiàn)象就是這種問(wèn)題的反映。

       · 第二，技術(shù)創(chuàng)新處弱勢(shì)。“專精特新”企業(yè)具有較高的科技水平要求，需要企業(yè)具有較高的科研投入。而專精特新企業(yè)的對(duì)象以中小企業(yè)為主，持續(xù)投入較高的研發(fā)投入對(duì)這些中小企業(yè)提出了一定的成本投入要求，在整個(gè)行業(yè)內(nèi)也形成了一定的創(chuàng)新壁壘。此外，制造業(yè)中小企業(yè)通常是產(chǎn)業(yè)鏈中大型工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品供應(yīng)商，在向“專精特新”方向發(fā)展的過(guò)程中，由于其在鏈內(nèi)大企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)話語(yǔ)權(quán)不足，創(chuàng)新方向受大企業(yè)影響嚴(yán)重，“專精特新”化發(fā)展的自主創(chuàng)新動(dòng)力或受限。

       · 第三，數(shù)字化程度較低。部分制造業(yè)中小企業(yè)在管理、技術(shù)和生產(chǎn)方式上相對(duì)落后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，相對(duì)缺乏數(shù)字營(yíng)銷能力和信息化安全措施，與當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷主流趨勢(shì)相比，仍然存在一定差距。面對(duì)新市場(chǎng)開(kāi)拓，制造業(yè)中小企業(yè)手段有限、途徑較少，難以打破現(xiàn)有市場(chǎng)利益格局或融入新的銷售體系。

       · 第四，融資困境難突破。伴隨著“專精特新”企業(yè)迅猛發(fā)展，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，但仍存在一些堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。部分制造業(yè)中小企業(yè)仍然面臨融資難、融資貴這個(gè)世界性、長(zhǎng)期性難題。我國(guó)多層次融資體系仍不夠完善，金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)存在一定的信息不對(duì)稱，“專精特新”中小企業(yè)迫切需要的股權(quán)和債券融資支持力度仍然不足。

       在以上困難的基礎(chǔ)上，制造業(yè)中小企業(yè)面向“專精特新”發(fā)展，還將遭遇諸多的復(fù)雜挑戰(zhàn)。

       · 第一，技術(shù)積累不足。競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)挑戰(zhàn)，國(guó)際制造業(yè)中具備領(lǐng)導(dǎo)力、掌握核心科技的中小企業(yè)發(fā)展歷史悠久，技術(shù)積累與資源積累雄厚，相對(duì)而言國(guó)內(nèi)的制造業(yè)中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，亟需時(shí)間、資金和技術(shù)的積累。

       · 第二，上市存在隱患。一方面北交所、科創(chuàng)板的助力，使得“專精特新”企業(yè)發(fā)展動(dòng)力得到強(qiáng)化，但也面臨為了提高市值與股價(jià)、減少技術(shù)研發(fā)投入的隱患存在。此外還易引起歐美國(guó)家的關(guān)注，被列入實(shí)體清單的打擊之中。

       · 第三，創(chuàng)新存在風(fēng)險(xiǎn)。制造業(yè)中小企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域需要投入大量的資源并存在創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)，試錯(cuò)成本較高。同時(shí)關(guān)鍵的“卡脖子”技術(shù)本身門檻成本較高，突破較為困難。

       03企業(yè)實(shí)現(xiàn)“專精特新”式發(fā)展的落腳點(diǎn)

       制造業(yè)中小企業(yè)要想做好“專精特新”發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)“專精特新”式發(fā)展，就必須深刻理會(huì)“專精特新”的含義，以國(guó)家層面的“專精特新”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)標(biāo)的方向，充分落實(shí)“專”“精”“特”“新”四項(xiàng)建設(shè)，即充分落實(shí)專業(yè)化建設(shè)、精細(xì)化建設(shè)、特色化建設(shè)和新穎化建設(shè)。

       · 第一，落實(shí)專業(yè)化建設(shè)。專業(yè)化即專注核心業(yè)務(wù)，并具備專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，其產(chǎn)品或服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)處于優(yōu)勢(shì)地位，能夠?yàn)榇笃髽I(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品與配套服務(wù)。這要求企業(yè)清晰梳理自身業(yè)務(wù)內(nèi)容，剝離冗余、集中突破。

       · 第二，落實(shí)精細(xì)化建設(shè)。精細(xì)化即經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)高效。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)管理中建立精細(xì)高效的制度、流程和體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)精細(xì)化、管理精細(xì)化、服務(wù)精細(xì)化、產(chǎn)品精細(xì)化，形成難以攻克的核心優(yōu)勢(shì)。在這一方面，數(shù)字化工具或許能夠?yàn)槠髽I(yè)提供重要支持。

       · 第三，落實(shí)特色化建設(shè)。特色化即產(chǎn)品服務(wù)獨(dú)具特色。一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用特色資源、傳統(tǒng)技藝、地域文化或者采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料研制生產(chǎn)特色產(chǎn)品或提供特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)特色競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)是面向目標(biāo)對(duì)象的，即針對(duì)特定市場(chǎng)或者特定消費(fèi)群體，構(gòu)建特定場(chǎng)景下的品牌與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

       · 第四，落實(shí)新穎化建設(shè)。新穎化實(shí)際上更多指向創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)與能力，并能夠?qū)?chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高附加值和高技術(shù)含量。在這一方面，生態(tài)理念、綠色理念等或可為企業(yè)實(shí)現(xiàn)新穎化目標(biāo)加權(quán)。

       具體來(lái)看，不同于德國(guó)“隱形冠軍”60%以上都是B2B制造企業(yè)，聚焦高端細(xì)分市場(chǎng)，中國(guó)中小企業(yè)群體同質(zhì)化程度相對(duì)較高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)區(qū)分程度尚不如人意，所以護(hù)城河的打造是目前制造業(yè)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展的重中之重。因此，從企業(yè)的角度出發(fā)，走好“專精特新”之路應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注兩項(xiàng)要義。

       · 第一，關(guān)注新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)新領(lǐng)域突破。制造業(yè)中小企業(yè)可以聚焦新能源、人工智能等新興領(lǐng)域薄弱賽道，找到市場(chǎng)機(jī)遇，細(xì)分切入，提高資源投入的產(chǎn)出比。

       · 第二，借力平臺(tái)，依托平臺(tái)降本增效。制造業(yè)中小企業(yè)可嵌入產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，利用和共享平臺(tái)所提供的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和高效的數(shù)字化供應(yīng)鏈，運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新的技術(shù)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的高質(zhì)量增長(zhǎng)。

圖 制造業(yè)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展過(guò)程中的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略