“我國西北地區(qū)日照資源豐富，在國家能源戰(zhàn)略布局中占據(jù)重要地位。”“加快發(fā)展以光伏產(chǎn)業(yè)為主的清潔能源是加快西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低碳排放強度的迫切要求，為助力西北地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機遇。”全國政協(xié)十三屆五次會議期間，住寧全國政協(xié)委員楊培君在《關(guān)于推動西北地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》中建議國家相關(guān)部門進一步加大對西北地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)支持力度。

　　楊培君委員表示，以寧夏為例，近年來光伏制造業(yè)發(fā)展迅猛，已形成涵蓋多晶硅、硅棒、硅片、電池組件等主要環(huán)節(jié)的光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈，寧夏成為國內(nèi)重要的光伏材料生產(chǎn)研發(fā)基地。寧夏電網(wǎng)成為全國首個新能源發(fā)電出力超過本地電網(wǎng)用電負荷的省級電網(wǎng)。寧夏光伏產(chǎn)業(yè)成為支撐全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。

　　“西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，需要圍繞擴大光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和增強產(chǎn)業(yè)集聚，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。”楊培君委員建議，國家相關(guān)部門進一步加大對西北地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)支持力度。為西北地區(qū)光伏發(fā)電提供充沛的市場空間，加大開拓西部地區(qū)新能源電力外送市場，擴大新能源消納空間，帶動西北地區(qū)光伏風電資源開發(fā)；出臺政策支持建設(shè)更多的抽水蓄能、新型儲能設(shè)施，提供足夠的調(diào)節(jié)資源，滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求；把發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)作為撬動西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點，支持太陽能晶硅產(chǎn)業(yè)鏈布局在寧夏等可再生電力資源豐富的省區(qū)。與此同時，大力推進分布式光伏發(fā)電、光伏+供暖等適宜西北地區(qū)農(nóng)村用能改善的技術(shù)及模式。加快推進屋頂分布式光伏發(fā)展，減少碳排放，解決農(nóng)村冬季無集中供暖問題。

　　這件提案得到國家能源局及時答復(fù)，認為提案具有重要參考價值。

　　答復(fù)中表示，在西北地區(qū)加大光伏建設(shè)規(guī)模、推動光伏技術(shù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅可利用西北地區(qū)土地資源、新能源資源等方面的優(yōu)勢，而且有利于推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

　　2021年，國家發(fā)展改革委、國家能源局推進實施第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設(shè)，目前寧夏已啟動靈紹直流200萬千瓦配套光伏基地、銀東直流100萬千瓦配套光伏基地建設(shè)。同時，指導(dǎo)寧夏編制騰格里沙漠東南部外送直流配套基地等重點項目實施方案，并將分別配套儲能設(shè)施和煤電調(diào)峰機組。

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局高度重視光伏、儲能等新能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極會同有關(guān)部門，結(jié)合西北地區(qū)資源條件優(yōu)勢，組織有關(guān)企業(yè)在青海、寧夏、甘肅等地，開展先進光伏、安全高效儲能等綠色低碳能源技術(shù)和關(guān)鍵裝備研發(fā)示范，推動安全高效低成本的新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2022年4月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實施方案》，對寧夏地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確提出“加快推進沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風電、光伏基地項目建設(shè)。建立利用新能源發(fā)電量發(fā)展光伏裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的激勵機制，支持光伏材料基地建設(shè)”。

　　在大力推進分布式光伏發(fā)電、光伏+供暖等適宜西北地區(qū)農(nóng)村用能改善的技術(shù)及模式方面，2021年9月，國家能源局公布《整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單》，啟動了整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，其中寧夏報送了7個試點縣（區(qū)），共規(guī)劃132.2萬千瓦。截至2022年4月，已備案34.95萬千瓦，在建6.33萬千瓦，并網(wǎng)7.06萬千瓦。下一步，國家能源局將加強試點評估和監(jiān)管工作，繼續(xù)推進屋頂分布式光伏規(guī)范有序發(fā)展。