自工信部、發(fā)改委等11部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》以來(lái)，“再制造”的概念受到持續(xù)關(guān)注，機(jī)床再制造作為與汽車(chē)零部件、工程機(jī)械并列的三大再制造領(lǐng)域之一，引起行業(yè)極大關(guān)注。但機(jī)床再制造市場(chǎng)發(fā)展并非一帆風(fēng)順，甚至讓人覺(jué)得推進(jìn)速度有些緩慢。中國(guó)機(jī)電裝備維修與改造技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)兼機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)魏連成表示，“機(jī)床再制造，尤其是機(jī)床再制造的產(chǎn)業(yè)化，目前面臨政策和市場(chǎng)兩方面的制約。”
　　
　　再制造，機(jī)床后市場(chǎng)
　　
　　機(jī)床再制造無(wú)疑契合了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保的發(fā)現(xiàn)理念，因此近年來(lái)熱度不減。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，再制造與制造新品相比，除了性能上不輸外，還可節(jié)能60%、節(jié)材70%、節(jié)約成本50%。因此，再制造不僅可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,也能同時(shí)獲得不可估量的環(huán)境效益和社會(huì)效益。
　　
　　魏連成指出，按照目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)床保有量800萬(wàn)臺(tái)、每年設(shè)備淘汰率2%估計(jì)，每年淘汰量達(dá)到16萬(wàn)臺(tái)，實(shí)際上形成了很大的再制造市場(chǎng)基礎(chǔ)。
　　
　　重慶大學(xué)制造工程研究所副所長(zhǎng)曹華軍教授對(duì)機(jī)床再制造技術(shù)有較為系統(tǒng)全面的研究，他指出，機(jī)床產(chǎn)品應(yīng)該有一個(gè)銷(xiāo)售-維護(hù)-再制造的完整鏈條，借用汽車(chē)后市場(chǎng)的概念，機(jī)床再制造應(yīng)該屬于機(jī)床后市場(chǎng)，并將形成較大的利潤(rùn)空間。與汽車(chē)零部件再制造不同的是，機(jī)床再制造大多是創(chuàng)造性再制造，實(shí)現(xiàn)功能升級(jí)、數(shù)控化，不屬于恢復(fù)性再制造，體現(xiàn)出較高的附加值。
　　維修改造仍是主流
　　
　　目前，在中國(guó)從事機(jī)床再制造的主要力量是專(zhuān)業(yè)機(jī)床再制造企業(yè)，實(shí)際上是機(jī)床維修改造企業(yè)，此外還有機(jī)床制造企業(yè)及數(shù)控系統(tǒng)制造企業(yè)，這三類(lèi)企業(yè)構(gòu)成了當(dāng)前國(guó)內(nèi)機(jī)床再制造的主體。
　　
　　而我國(guó)機(jī)床再制造業(yè)務(wù)仍然停留在維修、數(shù)控化改造的階段。“尤其是以大重型機(jī)床的維修改造為主，這樣顯然很難形成批量化、產(chǎn)業(yè)化。”魏連成認(rèn)為，相比于歐美成熟的再制造產(chǎn)業(yè)，我們的大重型機(jī)床的維修改造處于再制造的初級(jí)階段。
　　
　　據(jù)魏連成介紹，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的設(shè)備維改企業(yè)有幾百家，來(lái)自于兩個(gè)系統(tǒng)：近年來(lái)很多企業(yè)改制后都把為主業(yè)服務(wù)的機(jī)修車(chē)間、分廠等副業(yè)分離出去，成立了獨(dú)立公司；同時(shí)，一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員紛紛組建民營(yíng)維改公司也應(yīng)運(yùn)而生，他們共同形成了目前的機(jī)床維修改造行業(yè)。
　　
　　實(shí)際上，作為工信部機(jī)床再制造試點(diǎn)單位的武漢華中自控技術(shù)有限公司和同樣作為聯(lián)盟成員的濟(jì)南新吉爾科技有限公司就分別與武漢重型機(jī)床集團(tuán)和濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有淵源。
　　
　　機(jī)床制造企業(yè)從事再制造業(yè)務(wù)有很大優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)實(shí)的情況是，由于新機(jī)床的市場(chǎng)形勢(shì)非常好，這些企業(yè)往往沒(méi)有精力從事再制造業(yè)務(wù)，也擔(dān)心再制造產(chǎn)品影響新機(jī)床的銷(xiāo)售，因此多數(shù)機(jī)床制造企業(yè)甚至對(duì)再制造業(yè)務(wù)存在天然的抵制。這正是魏連成所說(shuō)的市場(chǎng)制約。
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向
　　
　　目前，美國(guó)、日本和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)床工業(yè)已不景氣，但機(jī)床改造卻成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。這對(duì)我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)而言，是十分值得借鑒的。
　　
　　美國(guó)有300多家專(zhuān)業(yè)從事機(jī)床再制造的企業(yè)，分類(lèi)極細(xì)，對(duì)大型多功能機(jī)、齒輪加工機(jī)、金屬切削機(jī)床都有專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)再制造，并提供售后及質(zhì)保。歐美各國(guó)已形成了較完善的舊件物流體系，再制造商通過(guò)各種渠道回收廢舊機(jī)床，評(píng)估價(jià)值、重新設(shè)計(jì)、制造完成后打上“再制造”標(biāo)簽，重新進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。這實(shí)際上避免了國(guó)內(nèi)多數(shù)用戶(hù)擔(dān)心的再制造產(chǎn)品“假冒偽劣”的嫌疑。
　　
　　再制造產(chǎn)品被當(dāng)做“假冒偽劣”產(chǎn)品影響企業(yè)信譽(yù)是多數(shù)機(jī)床制造企業(yè)十分擔(dān)心的。這實(shí)際也反映出再制造產(chǎn)品定位、監(jiān)管、認(rèn)證等體系仍然缺失或不清晰。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅收等政策問(wèn)題也確實(shí)是當(dāng)前企業(yè)再制造積極性不高的重要原因之一，尤其是再制造企業(yè)增值稅中的銷(xiāo)項(xiàng)稅額難以抵消。
　　
　　業(yè)內(nèi)多認(rèn)為相關(guān)部門(mén)應(yīng)該從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度加快推進(jìn)機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)機(jī)床制造企業(yè)進(jìn)入再制造市場(chǎng)，推進(jìn)機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)化，盡快給予明確的優(yōu)惠政策支持，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼。
　　
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