2011年經濟發展的整體態勢如何？目前經濟運行中的主要問題是什么？對企業發展有何策略建議？圍繞2011年宏觀經濟形勢和企業發展的方向等問題，日前，國家信息中心經濟預測部發展戰略處處長高輝清作出了自己的判斷。
　　
　　國際經濟環境將略差于去年
　　
　　“2011年，各國依然將采取一些措施來刺激經濟，但只能使經濟下降速度趨緩，而不足以改變下降趨勢。”高輝清表示。隨著各主要國家所推出的政策效應在2009年第四季度和2010年第一季度的陸續消失，世界經濟增長在經歷一次短周期的快速復蘇之后開始步入次貸危機帶來的中長下降周期。
　　
　　世界經濟增長將小幅放慢。“應該說，2011年的國際經濟增長小幅下降已經成為了主流機構的一個共識。”高輝清說。根據聯合國經濟與社會事務部預測，除了非洲之外，2011年經濟小幅下降將成為全球普遍現象。美國2011年的經濟增長率將從2010年的2.6%下降至2.2%；而在歐元區，即使在德國經濟復蘇的情況下，經濟增長預計僅為1.3%；日本僅為1.1%。發展中國家依然扮演著世界經濟發動機的角色，但是經濟增長也將有所放緩，由2010年的7%下降為6%。世界貨幣基金組織在《世界經濟展望》報告中也得出了類似的結論。
　　
　　世界經濟復蘇存在中期障礙。主要發達國家所面臨的銀行資產負債的調整、金融業的整合、結構性公共債務和居民債務等問題，都需要經過很長時間才能得到修復，這就決定了結構性失業將成為一個中長期問題。“無就業增長”和“低增長、高失業”將是未來數年發達國家不得不面對的常態現象。
　　
　　“目前，發達國家也缺乏刺激需求的有效手段。”高輝清說。上一輪的政府救市使得財政狀況原本就不寬裕的西方國家更加捉襟見肘，財政赤字和主權債務的大幅上升，既給金融市場帶來更大的不穩定性，也給財政帶來巨大的政治和經濟約束。因此，2011年不少發達國家將不得不采取緊縮性的財政政策，從而導致公共需求的萎縮。另外，金融危機對百姓財富造成的縮水還并未得到很好的恢復，居高不下的失業率使得發達經濟體的居民收入難以快速增長，這些都將限制需求的增長。
　　
　　而且，全球金融體系功能的恢復仍有待時日。發達國家的“有毒資產”清理工作進展仍然緩慢。據IMF估算，2007年~2010年全球金融機構累計出現的“有毒資產”規模將可能達4萬億美元，而目前核銷進度只達到50%左右。這些“有毒資產”的存在極大地制約了金融機構的融資功能和市場的流動性。
　　
　　資源性產品價格將高位震蕩
　　
　　對于資源性產品的價格走勢，高輝清表示，從總體上看，2011年資源性商品的供給相對穩定，在經濟增長減緩的同時，需求拉動的作用也比較有限，對價格上行提供支撐的主要力量將是富裕的貨幣流動性。
　　
　　但同時，高輝清也表示，資源性商品價格持續上漲的可能性也不大。一是國際大宗商品直接以美元標價，如果美元呈現震蕩走勢，必然在較大程度上導致資源性商品價格的相應波動；二是由于大宗商品的金融屬性日益占據主導地位，主要國家明顯加大了對市場投機的打擊力度。
　　　“總體判斷，2011年資源性商品價格中樞將上移，全年維持高位震蕩態勢。”高輝清說。
　　
　　對于國內大宗商品價格的走勢，高輝清認為，2011年通貨膨脹壓力將明顯增加，不僅國際大宗商品市場價格上漲會對國內市場形成一定傳導作用，國內諸多因素也將對價格上漲起到較強的推動作用。一是盡管央行將實施穩健貨幣政策，國內市場依然會保持相對寬松的流動性。由于投資渠道有限，在國家繼續大力調控房地產市場，并加大對股市監管的情況下，農產品和大宗商品的投機沖動將難以得到有效抑制。二是資源價格改革、工資協商制度的不斷推廣，原材料、勞動力成本的上升將是一種常態，必然推動價格的上漲。
　　
　　中國經濟“前低后高”溫和增長
　　
　　2011年宏觀調控的主要任務是防通脹和調結構。在“4萬億元”的投資接近尾聲之際，中央并沒有出臺大規模投資計劃來接手，政府投資對經濟的支持作用將明顯減弱，再加上難以樂觀的國際經濟環境制約了中國的出口增長，盡管有新疆、西藏投資速度的加快、1000萬套保障性住房的建設、新的鐵路建設項目和地方政府爭取“十二五”時期“開門紅”的投資沖動等有利因素作為支持，今年GDP增長仍會有所放緩。
　　
　　“受去年基數和相對緊縮的宏觀政策影響，GDP增長將呈現前低后高走勢，全年增速將比2010年下降1個百分點左右。”高輝清說。
　　
　　全年市場流動性依然相對充裕。高輝清認為，為了防范和抑制通貨膨脹，緊縮將是2011年上半年貨幣政策的主基調。但是，這種緊縮力度將相對有限：一是目前在建項目較多，為了保持在建項目的完成就需要新增貸款4萬億元；二是面對外部金融市場充斥著過多流動性的形勢，過于緊縮的貨幣政策會加劇熱錢的流入，增加資產價格泡沫和通脹壓力；三是今年是“十二五”開局之年，如果銀根收縮過緊會導致資金的需求與供給存在較大落差，進而導致企業資金鏈的斷裂。
　　
　　因此，高輝清判斷，2011年全年仍然會是流動性相對寬松的一年，且下半年的流動性應該好于上半年，全年新增貸款的規模不會低于7萬億元人民幣。
　　
　　高輝清認為，基于今年物價“前高后低”的基本判斷，今年上半年貨幣政策會相對趨緊，而下半年隨著通脹壓力的趨緩，將進入一個觀望時期。“上半年隨著物價的上漲，繼續加息基本是比較確定的，只是在加息的節奏和幅度上有所選擇。”
　　
　　其主要原因在于，在人民幣持續升值和美國維持低利率政策不變的情況下，與美國利差過大，會導致熱錢大量流入，而使得貨幣政策事與愿違。為此，央行在存款準備金率總體水平較高的情況下將更多地使用差別性上調存款準備金率，以緩減加息壓力。預計在上半年將有兩次左右的加息機會，差別性上調準備金率的次數則可能更多。
　　
　　對于人民幣升值的問題，高輝清認為，其壓力主要來自四個方面。首先，中國對外貿易增速雖然會放緩，但是總量將繼續擴大，在外匯儲備及貿易順差等多重壓力下，人民幣國際化的步伐會走得更快一些。其次，隨著中國經濟轉型的推進以及中國金融市場的發展，人民幣國際化過程將加快，而國際化過程中一個主要表現就在于外匯市場對人民幣的需求量將上升。再其次，發達經濟體寬松的貨幣政策將加劇世界流動性的泛濫，中國作為新興經濟體的突出代表，成為熱錢流入的首選地。最后，隨著通貨膨脹的加劇，央行將不斷加息，人民幣兌美元也將進一步升值。
　　
　　此外，高輝清指出，繼1月初中國人民銀行工作會議提出“保持合理的社會融資規模”后，前不久召開的國務院全體會議再次強調“保持合理的社會融資規模和節奏”。這意味著在2011年，股市、債市等其他融資領域都將被納入貨幣政策調控范圍。為此，央行新推出“社會融資增速指標”，側重描述社會融資規模，與M2共同構成貨幣政策制定的參考指標體系，這是關注2011年貨幣政策變化的新視角。
　　
　　企業應加快并購重組和股權投資
　　
　　加大海外融資力度，降低融資成本。當前國內由于通貨膨脹的加劇，存貸款利息率將繼續呈現上升趨勢，國內的融資成本將不斷提高。同時，貨幣政策處于收縮狀態，融資難度也會加大。而發達經濟體的流動性泛濫，利率較低，融資相對比較容易。因此，高輝清建議，企業可以加大海外融資力度，以降低融資成本。
　　
　　抓住節能減排和產業結構調整機遇，加快發展進程。根據我國向國際社會作出的承諾和“十二五”期間節能減排的目標，分解到2011年，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放強度均要比2010年下降3.5%左右，主要污染物總量控制種類由兩項增加到4項，排放量均減少1.5%左右。在不斷推進節能減排的大背景下，產業結構的調整對高耗能、高污染行業非常不利。因此，企業應該盡快加大轉變發展方式的步伐，抓住發展機遇。
　　
　　利用國家加大對西部地區發展扶持的機遇，增加對中西部地區的投資。隨著我國工業化階段在區域上的階梯推進，中西部地區正加快承接東部地區的產業轉移，電力需求越來越大，現有的火電、水電等發電能力，已經無法滿足區域經濟發展的需要。高輝清認為，這一變化將維持5年~10年左右，在這一時期企業應當抓住機會加速向中西部地區挺進。
　　
　　抓住企業兼并重組的有利時機，加快企業并購和股權投資。在當前國內企業尤其是國有企業繼續深化產權制度改革的背景下，企業的兼并重組步伐加快，而絕大多數企業在金融危機后，兼并重組成本降低。企業應抓住當前兼并重組的有利時機，加快企業并購和股權投資。