據(jù)權(quán)威部門最新透露，國家發(fā)改委牽頭編寫的《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將于上半年出臺。《規(guī)劃》對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的功能定位、發(fā)展路徑和支持政策作出系統(tǒng)性的闡述和部署。

　　在“十二五”開局之年穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年政策層面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展明確了不同的基調(diào)，這意味著今年乃至“十二五”期間相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨不同的市場機(jī)遇。

　　七大產(chǎn)業(yè)定位

　　“根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用顯著增強(qiáng)，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8%左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右，吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。”國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示。

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位是：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。再經(jīng)過10年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

　　四大發(fā)展戰(zhàn)略

　　《規(guī)劃》同時(shí)指出，需要著眼于我國現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大發(fā)展戰(zhàn)略。

　　首先，著眼長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。盡快形成國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)形成重點(diǎn)突出、差異發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局；其二，促成合理產(chǎn)業(yè)組織，實(shí)施市場主導(dǎo)戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)資本與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合；其三，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)施技術(shù)內(nèi)生戰(zhàn)略。加快構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立以龍頭大企業(yè)為核心的開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“前端控制”機(jī)制；注重產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)互動和價(jià)值鏈接。

　　可再生能源市場擴(kuò)容勢頭不減

　　政府工作報(bào)告對新能源發(fā)展的定調(diào)是“加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張發(fā)展”，而對于水電和核電等可再生能源則強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展和安全高效發(fā)展。

　　這種表述在兩會小組討論中引發(fā)熱議。有關(guān)方面表示，制止新能源盲目擴(kuò)張勢頭應(yīng)限于制造業(yè)領(lǐng)域，整個(gè)行業(yè)仍將穩(wěn)速發(fā)展。

　　事實(shí)上，近期一系列政策動態(tài)也表明了這一點(diǎn)。包括風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電和水電等可再生能源“十二五”規(guī)劃均提出了較目前增長數(shù)倍的裝機(jī)目標(biāo)數(shù)字，2012年國家能源局也將按計(jì)劃啟動新一批項(xiàng)目建設(shè)，核電新建項(xiàng)目審批重啟近在眼前。分析人士普遍預(yù)期，可再生能源市場進(jìn)一步擴(kuò)容勢頭在可預(yù)見的將來仍不會縮減。