2012，對于大多數的中國外貿企業來說，日子難過，幾乎成為了貫穿全年的主基調。


　　而頻繁遭遇的反傾銷調查，則成為了主基調中的最強音。


　　全球經濟的持續低迷，使得昔日強勁的三駕馬車之一的外貿出口動力日漸不足；而越來越多的國家，為了保護本國企業，也開始頻繁舉起貿易保護的大棒，中國遭遇到了來自發達經濟體越來越多的反傾銷調查。更加引人注意的是，中國與新興經濟體之間的貿易摩擦也在悄然間不斷增多。


　　傾銷與反傾銷，注定會成為今后世界貿易中的一種常態。而對于中國外貿企業來說，學會適應與抗爭，也將成為今后企業運營當中的一種常態。　　


　　光伏成為“風暴眼”


　　毫無疑問，中國光伏產業是今年遭遇反傾銷調查的重災區。而風暴的中心，則在2011年就已開始醞釀。


　　當時，美國對中國光伏產業“雙反”調查結果出爐之時，業內對其引發的連鎖反應就有所擔心，擔心美國的“雙反”調查會把歐洲拉下水。這種局面一旦成為現實，用發改委能源研究所所長李俊峰的話說，就是“滅頂之災”。他認為：“根據中國企業現在的利潤水平，只增加10%的關稅，就會造成滅頂之災。”


　　“美國雖然不是最大的市場，但潛力巨大，更糟糕的是，歐洲國家可能會跟風。”東莞一家太陽能玻璃生產企業高管說。他認為，如果美國光伏“雙反”調查引發連鎖反應，這才是最致命的。


　　現在，業內人士的擔心已成為現實。


　　2012年9月23日，蘇州阿特斯陽光電力董事長瞿曉鏵再次飛赴歐洲。行前，他說：“這就是貿易戰中的釣魚島之爭！”


　　此前的9月6日，歐盟委員會正式宣布啟動對中國出口的所有太陽能光伏組件和部件（包括太陽能電池片、硅片）進行反傾銷調查——涉及中國210億歐元出口、上千家企業存亡和40萬人就業。這被業界認為是迄今為止歐盟委員會立案的最大金額反傾銷調查，也是中國迄今遭遇到的金額最大的貿易訴訟。對已進入寒冬的中國光伏產業而言，這樣的打擊是致命性的。


　　這次打擊始于7月24日。當日，以SolarworldAG為首新成立的歐洲光伏制造商聯盟EUProSun正式發表聲明，稱該組織已經向歐盟委員會針對中國光伏制造商的傾銷行為提起訴訟。根據歐盟法規，歐盟委員會需要在45天內決定是否接受訴訟展開調查，并在15個月內完成調查。


　　SolarworldAG的副總裁MilanNitzschke表示，“中國公司在短短幾年內占據了歐洲80%的光伏市場，他們在不計成本地傾銷自己的產品。”


　　與今年5月份美國對中國光伏企業反傾銷案例不同的是，美國僅要求對產自中國的電池進行“雙反”制裁，而這一次SolarworldAG則要求歐盟對中國所有光伏產品進行“雙反”制裁。


　　7月底，中國光伏發電促進聯盟在北京發布《聯合聲明》，呼吁歐盟慎重考慮對華發起的反傾銷調查，同時正式請求中國政府盡快采取積極措施，以維護國內光伏企業的合法權益。


　　隨即，英利、尚德、天合以及阿特斯等中國光伏企業四大巨頭準備在8月2日停工1小時，抗議SolarWorldAG等企業此前向歐盟所提的對中國產的太陽能板征收反傾銷稅的要求。不過，這一計劃在8月1日深夜被臨時叫停。


　　針對歐盟對光伏企業的“反傾銷”訴訟，商務部緊急召見了英利、尚德、天合以及阿特斯等中國光伏企業四大巨頭入京，共商對策。


　　8月31日，歐盟向中國駐歐盟使團發出照會，確認將對中國企業出口歐洲的太陽能電池及其組件發起反傾銷調查。


　　9月，來自大西洋彼岸的反傾銷硝煙尚未散去，印度這邊又硝煙再起。12日，印度反傾銷局收到印度業界申請，對原產于馬來西亞、中國大陸、中國臺北和美國，或從上述國家和地區出口的太陽能電池組件或部分部件進行反傾銷調查。


　　不過，相比于占國內光伏產品出口70%份額、逾200億美元貿易額的歐洲市場，印度市場對于國內光伏企業的“制裁”已算不上最壞消息。數據顯示，印度去年全年安裝的480兆瓦光伏組件中，有62%的份額來自中國進口。


　　“最壞的結果都已經經歷了，我們現在對這一消息漸漸已經麻木了。”面對印度可能對中國反傾銷的消息傳來，國內一家光伏企業高管如是說。

　　　　陶瓷遭遇“圍攻之勢”

　　作為世界陶瓷產品出口第一大國，中國陶瓷企業的“出海”之路一直以來都飽受風浪。不過，今年的情況尤為突出。

　　歐盟委員會11月15日發布公告，決定對原產于中國的陶瓷餐具征收臨時性反傾銷稅，實施期限為6個月。其中398家應訴中國企業的稅率為17.6%至31.2%，未參加應訴的中國企業的稅率為58.8%。在歐盟27個成員國中，盡管有14個國家對此投了反對票，但歐盟委員會仍通過了這一決定，并將在2013年5月15日前就是否征收上述反傾銷稅做出最終裁定。

　　今年2月16日，歐盟委員會發布公告，宣布對中國出口至歐洲的陶瓷餐具及廚房用具發起反傾銷調查，被稱為“陶瓷史上最大反傾銷案”。海關統計數據顯示，全國此案涉案企業有2000多家。其中，廣東省的情況最為嚴重，尤其是潮州市。

　　潮州市是全國陶瓷最大產區，生產廠家有上萬家，廣東四通集團有限公司是其中的龍頭企業，但從6月起，這家企業來自歐洲的訂單開始減少。到了八九月份，一些客戶甚至不下單了。廣東潮州市外經貿局表示，歐盟此舉對日用陶瓷出口量占全國三分之一的潮州造成很大影響，殃及當地204家企業。

       另外，湖南省此次涉案企業達85家，涉案總金額7461.9萬美元，其中涉案金額在100萬美元以上的企業有23家，涉案金額在50萬美元以上的企業有32家。山東省涉案企業123家，涉案總金額達5795萬美元。福建省涉案企業83家，涉案金額達1804.67萬美元。其中，出口額最大的為430.4萬美元。

　　6月2日，韓國貿易委員會做出反傾銷復審判決，裁定征收中國瓷磚生產企業14%-29.41%不等的反傾銷稅率，其他供應商征收反傾銷稅率為16.07%，并將征收中國瓷磚反傾銷稅延長3年。此次反傾銷涉及300余家佛山陶瓷企業。

　　這是自2005年中國瓷磚遭受韓國反傾銷以來，中國瓷磚再次遭受韓國反傾銷調查，而此次反傾銷最高稅率比2005年反傾銷高出4倍多。

　　緊接著，阿根廷發起對中國瓷磚反傾銷，提出高達631.63%的傾銷幅度。令陶瓷企業擔心的是，阿根廷反傾銷可能引發南美市場的多米諾骨牌效應，巴西、巴拉圭、烏拉圭等國家或將紛紛效仿。據了解，此次阿根廷對中國的瓷磚反傾銷涉案企業約100多家，其中有75%屬于佛山的生產性企業及貿易型企業。

　　8月30日，墨西哥對中國日用陶瓷發起反傾銷調查；8月31日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦經濟共同體發起日用陶瓷一般性保障措施的調查，以保護國內產業為由，向全球設立貿易壁壘。

　　針對中國陶瓷制品出口頻繁遭遇貿易摩擦的現象，商務部研究院副研究員韓秀申認為，中國陶瓷產品出口發展的歷史可以看作是中國外貿發展的一個縮影。今后隨著陶瓷產品出口企業的轉型升級、出口競爭力的提高，仍會遇到來自新興經濟體和一些發展中國家發起的貿易救濟調查。在重重圍堵下，中國陶瓷業出口形勢嚴峻。

　　多行業遭遇“群毆”

　　據商務部數據顯示，今年前三季度，中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起，增長38%，涉案金額243億美元，增長近8倍。在這55起的外貿摩擦案件中，除了光伏和陶瓷之外，還有很多行業也遭受著不同程度的“群毆”。

　　5月，美國國際貿易委員會做出日落復審（指在征收產品反傾銷稅5年期滿進行的行政復審，相關機構進行復查以確定未來是否繼續征稅，又稱期滿復審）裁定，將對從中國進口的鑄造用焦炭再征收5年的反傾銷稅。在本次復審中，中國出口企業無一應訴。中國五礦集團公司馮經理說：“企業沒有應訴的主要原因是無法出口。價格擺在那里，國內40%的關稅，誰能出得去？”

　　6月，巴基斯坦國家海關署發布公告，對來自中國的聚酯短纖發起反傾銷調查，傾銷調查期為2011年4月1日至2012年3月31日。調查期內，全國對巴基斯坦出口涉案產品1.5億美元；廈門市對巴基斯坦出口涉案產品189萬美元，涉案企業3家。緊接著，9月19日，美國國際貿易委員會做出日落復審裁定，中國輸美聚酯纖維產品反傾銷稅將被延長征收五年。美國曾在2007年4月裁定中國向美國出口聚酯短纖存在傾銷行為，傾銷幅度從3.47%至44.30%。

　　9月，歐盟委員會對中國彩涂板材征收反傾銷稅，中國企業歷時大半年所做的申訴宣告失敗。歐盟針對中國企業征收的反傾銷稅稅率最高達到57.8%，占中國彩涂板材出口量20%市場份額的歐盟將對中國相關企業“關閉”。另外，在最新的一起針對中國高端鋼材產品的反傾銷案件中，澳大利亞已經決定對中國企業的鍍鋅板和鍍鋁鋅板進行雙反調查，目前，已經進入到調查程序。

　　9月底，美國輪胎特保案（指美國國際貿易委員會于2009年6月29日提出建議，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅，期限為三年到期，此舉對國內輪胎出口企業形成的利好還未顯現，11月1日歐盟輪胎標簽法又開始生效，成為國內輪胎行業的陰霾。（實習生向勁靜）