2013年，黨的十八屆三中全會提出，加快推進(jìn)資源價(jià)格改革，全面反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和生態(tài)成本。14日結(jié)束的全國能源工作會議上提出，將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，研究擬訂全面深化能源領(lǐng)域改革方案，推進(jìn)能源領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資，進(jìn)一步深化電力改革，穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣改革，加快煤炭改革，加強(qiáng)能源市場監(jiān)管和能源安全監(jiān)管。

       事實(shí)上多項(xiàng)工作近期已經(jīng)悄然推開。

       2013年11月下旬，國家能源局會同全國工商聯(lián)召開座談會，在直接聽取電力、新能源、煤化工和石油天然氣等領(lǐng)域有關(guān)民營企業(yè)意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《國家能源局落實(shí)民間投資政策工作方案》，同時(shí)梳理出簡化火電和電網(wǎng)項(xiàng)目審批程序、支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域、擬定準(zhǔn)許進(jìn)口和使用原油(94.03, -0.08, -0.09%)的煉油企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、支持民營企業(yè)投資建設(shè)分布式新能源及小水電項(xiàng)目等20項(xiàng)工作任務(wù)，并明確了任務(wù)分工和時(shí)間表。

       近日，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》。提出在2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。行業(yè)分析人士表示，水資源價(jià)格改革的重點(diǎn)就是全面推開階梯水價(jià)制度。

       國家電網(wǎng)[微博]公司1月6日召開的2014年工作會議明確提出，要建立全國統(tǒng)一電力市場，積極推動形成科學(xué)的電價(jià)體系和市場規(guī)則，推進(jìn)大用戶直購電交易，意味著2014年電力領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)較大的改革，市場化程度將進(jìn)一步提高。

       煤炭改革在2013年已經(jīng)取得了較明顯的成效。電煤價(jià)格和交易方式走向市場化。煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征在2014年實(shí)施也已基本確定。

       天然氣改革的最終目標(biāo)是理順價(jià)格體系，與國際接軌。目前的討論基本集中于管網(wǎng)分離改革，在制度安排上允許多元投資主體進(jìn)入。然而現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)基本在中石油、中石化、中海油的掌控下，改革的關(guān)鍵問題是要先打破這一壟斷現(xiàn)象。