1月28日，經(jīng)濟(jì)日報(bào)社中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心和國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心共同發(fā)布報(bào)告。國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成表示，當(dāng)前工業(yè)存在的最主要問題是產(chǎn)能過剩。在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策導(dǎo)向下，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，國內(nèi)鋼材需求仍能有一定幅度的增長，但增速可能會有所回落。同時(shí)，隨著《大氣污染防治行動計(jì)劃》和《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》等政策的逐步落實(shí)，我國鋼鐵業(yè)新增產(chǎn)能釋放將受到抑制，淘汰落后產(chǎn)能的步伐將加快，鋼材供需將處于弱平衡狀態(tài)。鋼價(jià)有望得到一定程度的支撐，但是低位盤整的態(tài)勢難以有大的改變，鋼鐵業(yè)微利局面仍將延續(xù)。

       景氣監(jiān)測結(jié)果顯示，中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)已連續(xù)6個(gè)季度保持平穩(wěn)走勢，波動幅度僅在0.2點(diǎn)之內(nèi)。2013年第四季度，我國工業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)景氣狀況總體平穩(wěn)，多項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)表現(xiàn)穩(wěn)定。

       2013年第四季度，中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為95.3，與上季度基本持平（微升0.1點(diǎn)）。從指數(shù)監(jiān)測的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)看，除了水泥、電力產(chǎn)業(yè)景氣度波動略大外，裝備制造、煤炭、石油、鋼鐵、有色金屬、化工、家電等9個(gè)產(chǎn)業(yè)的景氣度與上季度持平或基本持平。從生產(chǎn)看，工業(yè)生產(chǎn)增速為10.0%，與上季度增速(10.1%)基本持平；從價(jià)格看，2013年10月份~12月份，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格和出廠價(jià)格環(huán)比漲幅幾乎均為零增長；從用工看，2013年第四季度末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)同比增長1.8%，與上季度基本持平。

       “經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)程度是歷史罕見。”潘建成對此表示，當(dāng)前，總體經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在“穩(wěn)”，在全球經(jīng)濟(jì)處于低速增長區(qū)間，美、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及印度等主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速均遠(yuǎn)低于中國的情況下，工業(yè)景氣指數(shù)維持平穩(wěn)走勢來之不易。

       數(shù)據(jù)顯示，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）連續(xù)7個(gè)季度浮動在7%~8%區(qū)間，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格連續(xù)3個(gè)月變動為0，工業(yè)GDP增速繼續(xù)保持平穩(wěn)。

       潘建成表示，這些數(shù)字的背后實(shí)質(zhì)上是發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，與消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)景氣指數(shù)在上升，而與資源相關(guān)的景氣指數(shù)在下降。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，可以避免因大起大落帶來的資源的過度消耗與過度閑置的惡性循環(huán)，避免政策的頻繁變動增加經(jīng)濟(jì)增長的不確定性對企業(yè)經(jīng)營的不利影響，為改革和轉(zhuǎn)型提供相對寬松的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。但是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在諸多下行壓力，產(chǎn)能過剩、需求不足仍是制約當(dāng)前工業(yè)增長的首要問題。“鋼鐵等行業(yè)累計(jì)的過剩產(chǎn)能很難在短時(shí)間內(nèi)消化。”潘建成說。

       他認(rèn)為，保持工業(yè)平穩(wěn)向好增長，減少波動，須在充分發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上，加大改革轉(zhuǎn)型力度；繼續(xù)提高市場化率，積極推動民間投資，促進(jìn)市場化程度向改革預(yù)期轉(zhuǎn)變，保持制造業(yè)健康發(fā)展。過去，工業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能夠長時(shí)間保持高位平穩(wěn)增長，在一定程度上，得益于國家相關(guān)穩(wěn)增長政策以及釋放企業(yè)活力的改革舉措。中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)雙曲線監(jiān)測結(jié)果則顯示，進(jìn)一步剔除政策等隨機(jī)因素后，2013年第四季度，中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)略有回落，比未剔除隨機(jī)因素的指數(shù)值低1.6點(diǎn)，兩者之差比上季度擴(kuò)大了0.2點(diǎn)。從全年景氣走勢看，剔除隨機(jī)因素的工業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)低于未剔除隨機(jī)因素的指數(shù)值。這表明，相關(guān)政策與措施對于工業(yè)平穩(wěn)增長產(chǎn)生了積極作用。在過去的一年，工業(yè)效益狀況好轉(zhuǎn)，工業(yè)利潤增速明顯提升，整體運(yùn)行質(zhì)量在改善。同時(shí)，消費(fèi)類、裝備制造等行業(yè)加速發(fā)展，“兩高”行業(yè)的擴(kuò)張逐步得到遏制，工業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

       根據(jù)報(bào)告，展望2014年，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面依然良好，加上國內(nèi)外各種有利因素不斷累積，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭仍有望延續(xù)。預(yù)計(jì)，2014年第一季度和第二季度的中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)分別為95.2和95.3，工業(yè)景氣度趨于穩(wěn)定。