在今年的全國兩會上，“如何提升中國裝備制造業在國際分工中的地位”成為代表委員們熱議的焦點話題。全國人大代表、中聯重科董事長詹純新結合企業發展實踐提出，中國裝備制造業要爬全球價值鏈高端的這個“坡”，就必須過核心技術的這道‘坎’。”

       詹純新認為，爬“坡”過“坎”需要國家運用市場的手段，與企業協同健全縱向產業鏈、打通橫向產業鏈。

       詹純新是來自于裝備制造業的基層代表。他所在的中聯重科是世界排名第六、國內第一的工程機械企業。目前，中聯重科正依托在工程機械板塊形成的優勢，加速戰略轉型升級：在繼續做好工程機械主業的同時，在環境產業、農業機械、重型卡車、金融服務等四大新的產業領域布局，把戰略目標定位在了“做裝備制造業世界級企業”。

       成功的背后并非全無隱憂。“產業鏈縱向發展不均衡”和“產業鏈橫向資源不共享”已經成為制約企業繼續向世界前列邁進的的重要原因。詹純新分別舉了兩個例子，“3家中國企業已進入全球工程機械行業前十。但為之配套的國內企業數量非常多，但高端的液壓件、密封件、傳動件、發動機等關鍵零部件還大多依賴進口。” “我們的航天工業已經走到了世界前列，但我們的農業機械在深翻、收割等方面與世界高端農業機械卻還存在一定差距。”

       “核心關鍵零部件技術受制于人”和“共性技術不能共享”也是整個中國裝備制造業面臨的發展瓶頸。公開資料顯示，在高端裝備[-0.10%]領域，80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車制造關鍵設備及先進集約化農業裝備仍依靠進口。

       “面臨轉型升級，裝備制造業要爬全球價值鏈高端的這個‘坡’，過核心技術的這道‘坎’。” 詹純新表示。

       四兩撥千斤用市場推動裝備制造業轉型升級

       如何跨越橫在裝備制造業面前的“縱橫”維度難題，實現裝備制造業的轉型升級？

       詹純新表示，一方面必須在產業鏈上實現均衡發展，重點培育一批強、精、專的中小企業，加大對關鍵零部件的研發和產業化進行有效投入，填補產業鏈上的空白；另一方面要有 “大裝備制造”成果共創共享的整體思路，做到共性技術共同受益，從橫向打通產業鏈。

       為此，詹純新建議國家用市場的手段，在這兩個重點領域進行必要的引導，以四兩撥千斤的方式實現裝備制造業的轉型升級。

       對于縱向產業發展不均衡問題，詹純新說，“建議國家以用入股的方式，以市場原則，和企業共同投入組建關鍵零部件研發制造的股份公司，在縱向上補齊產業鏈短板。政府用這種市場手段來配置資源，在產業鏈關鍵點上精準發力，可以解決前期投入大，單個企業沒有能力投資、也很難獲得大的市場的難題，可以解決國家在裝備制造業產業鏈上關鍵零部件依賴進口的難題。”

       在橫向打通產業鏈上，詹純新建議國家制訂優惠政策，鼓勵、支持合適的企業、科研院所、高校，組建跨行業的關鍵、共性技術研發平臺和聯盟，解決大裝備制造業成果共創共享的問題。

       “國”“企”聯動讓中國裝備享譽全球

       國外發展裝備制造業的成功經驗也表明，國家扶持建立工程研發中心可以帶動產業的快速發展。在日本和美國，其裝備制造業的工程技術研究及其相應的裝備制造業與產品之所以一直處于世界領先水平的重要原因，就是這兩個國家不僅有相應的政策支持工程技術中心的建立和發展，而且還支持工程技術中心的研究成果在裝備制造業的應用于推廣。例如，日本的技術研究和開發，30%由國立科研單位和大學承擔，70%由民間企業承擔。

       國家借助市場手段扶持裝備制造企業轉型升級，企業帶動整個產業鏈的共同繁榮。這也是被中聯重科用實踐證明過的行之有效的發展路徑。

       與純粹生產型企業不同,中聯重科非常注重基礎及共性技術創新。通過搭建共性技術研究平臺，加大共性技術應用研究的投入,中聯重科充分發揮“企業國家技術中心”、“企業國家重點實驗室”和博士后流動工作站的優勢，在液壓、傳動、耐磨、控制等基礎學科共性技術研究上都取得了豐碩成果。這些基礎性原始性創新成果被廣泛應用于工程機械行業的各類產品，為產品升級換代和市場競爭力的提升夯實了基礎。目前，中聯重科已經匯聚建設機械[0.00% 資金 研報]關鍵技術國家重點實驗室、國家混凝土機械工程技術研究中心和流動式起重機技術國家地方聯合工程研究中心三大國家級創新平臺，引領著行業技術進步和結構升級調整。2013年，依靠自主創新，中聯重科先后推出再生水洗掃車、全球首座連續級配式混凝土攪拌樓、113米全球最高登高平臺消防車，101米世界最長臂架泵車也首次商用。

       在年初揭曉的“2013國家科學技術獲獎名單”中，中聯重科的“超大型塔式起重機關鍵技術及應用”項目獲國家科技進步獎二等獎。以此為核心所開發的13款產品屢次創下了建筑領域的新紀錄，中聯重科塔機全球市場占有率也連續五年奪魁。

       從產業鏈的帶動效應來看，目前，在中聯重科周邊已形成了上百家極具活力的中小配套企業群，為中聯重科做配套的企業已達千家，金額數以百億計。

       正是基于這樣的實踐經驗，詹純新提出，如果國家能在縱向的核心關鍵零部件技術和橫向的共性技術這兩個重點領域作必要的引導，就能在市場中發揮四兩撥千斤的作用，與企業協同健全縱向產業鏈、打通橫向產業鏈，從而實現政府工作報告中提出的“提升中國制造在國際分工中的地位、讓中國裝備享譽全球”的目標。