“目前有些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，如鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)兼并重組的窗口機遇期開始出現(xiàn)，工信部將支持這些行業(yè)進(jìn)行破局性重組。”昨日，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛在第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上表示。

       國務(wù)院上月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境意見》(下稱《意見》)，引起了廣泛關(guān)注。馮飛認(rèn)為，多年來我國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)企業(yè)數(shù)量多，比較散，比較亂，還沒有形成優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。同時，有些行業(yè)，特別是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，來自市場的企業(yè)兼并重組力量開始形成。

       馮飛表示，在企業(yè)兼并重組的過程中，有三個原則非常重要：一是要尊重企業(yè)的主體地位;二是發(fā)揮市場機制作用，強調(diào)市場機制;三是要改善政府管理和服務(wù)。針對兼并重組中的融資難問題，他認(rèn)為，要引導(dǎo)商業(yè)銀行重組貸款，并通過債券的方式、發(fā)行股票的方式來豐富企業(yè)兼并重組的融資工具，比如股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金、并購基金等金融手段。

      對此，分析師對期貨日報記者表示，國家支持鋼鐵等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)破局性重組，對于行業(yè)來說是一件好事。“與其等到倒閉還不如趁早重組。”他直言，鋼鐵企業(yè)兼并重組不能“拉郎配”，更不能限制外地企業(yè)重組本地企業(yè)。

       高級研究員受訪時稱，與此前政府主導(dǎo)下的兼并重組相比，現(xiàn)在很多企業(yè)的重組是自發(fā)的。相關(guān)部門如果從金融、稅收、土地處置、職工安置等方面給予支持，這在一定程度上會加快企業(yè)間的重組。

       不過，高級研究員也表示，在企業(yè)兼并重組方面，雖然打破了之前的一些政策束縛，但這對國內(nèi)鋼材市場并不會產(chǎn)生實質(zhì)性影響，“產(chǎn)能并不會減少，不會對供需關(guān)系產(chǎn)生影響”。

       在分析師看來，與之前的兼并重組政策相比，《意見》增加了審批下放、稅收放開、土地處置等內(nèi)容，有了很大進(jìn)步。但落實起來可能會比較困難，“目前鋼廠還是卯足了勁生產(chǎn)，大部分企業(yè)還沒有重組的計劃，如果鋼廠自己不想重組，再多的政策也是徒勞”。