摘要 2014年底,中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革啟動后,著力解決制約我國科技計劃引領帶動創(chuàng)新發(fā)展的深層次重大問題,提高財政資金使用效益。在構(gòu)建新的科技計劃(專項、基金等)體系...
2014年底,中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革啟動后,著力解決制約我國科技計劃引領帶動創(chuàng)新發(fā)展的深層次重大問題,提高財政資金使用效益。在構(gòu)建新的科技計劃(專項、基金等)體系框架和布局方面,原有的近百個科技計劃(專項、基金等)被優(yōu)化整合為五大類:國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項。據(jù)悉,國家重點研發(fā)計劃主要解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各主要領域的重大科技瓶頸問題。作為國家科技計劃管理改革的重中之重,國家重點研發(fā)計劃肩負為其他四類計劃的優(yōu)化整合和管理改革“架橋鋪路”的重要使命,其啟動實施集中體現(xiàn)了改革進行至今各項工作取得的實質(zhì)性進展。國家重點研發(fā)計劃各重點專項從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范的全鏈條設計和一體化組織實施,加速基礎前沿最新成果對創(chuàng)新下游的滲透和引領。
科技部副部長侯建國介紹說,改革后的國家重點研發(fā)計劃更加聚焦國家戰(zhàn)略目標,并在組織管理環(huán)節(jié)上銳意創(chuàng)新:首先,征集科技需求,凝練形成任務方向;其次,編制各專項實施方案,戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會咨詢評議,部際聯(lián)席會議審議布局并按程序報批;最后,編制發(fā)布年度項目指南,專業(yè)機構(gòu)開展申報受理、評審立項、檢查驗收等過程管理。此外,監(jiān)督評估工作將貫穿全部流程。
近百項科技計劃整合為五類科技計劃后,不少人擔心中央財政支持的經(jīng)費是否會縮水?對此,財政部教科文司副司長霍步剛直言,科技計劃的整合不是“為整合而整合”,而是聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,形成全鏈條設計、一體化實施,不會因為科技計劃的優(yōu)化整合而減少財政科技投入,相反會加大對高校和科研機構(gòu)的穩(wěn)定經(jīng)費支持和基礎研究投入。
“納米科技”重點專項指南解讀
納米科技匯聚了現(xiàn)代多學科領域在納米尺度的焦點科學問題,促進了多學科交叉融合,引領新的技術變革,是全球范圍內(nèi)最大和最有競爭力的研究領域之一。納米科技是指在納米尺度(1-100納米)上研究物質(zhì)在原子、分子水平的特性和相互作用,以及利用這些特性多學科交叉的科學和技術,目標是直接利用原子、分子及物質(zhì)在納米尺度上表現(xiàn)出來新穎的物理、化學和生物學特性,制造出具有特定功能的產(chǎn)品。
世界各國尤其是科技強國都已將發(fā)展納米科技作為國家戰(zhàn)略,美、德、日、英、法等國家已經(jīng)形成了從探索納米尺度新結(jié)構(gòu)、新性能的基礎與應用研究,到全力打造納米技術的產(chǎn)業(yè)鏈。目前已經(jīng)有許多納米技術已經(jīng)開始進入市場,據(jù)估計2013年全球市值約2540 億美元。現(xiàn)階段納米科技及產(chǎn)業(yè)化仍處于快速發(fā)展期,未來在新興技術領域具有巨大潛力和發(fā)展空間。
“納米科技”重點專項指南編寫組成員、北京大學教授朱星認為,我國早在上世紀80年代起就重視納米科技研究。自上個世紀八十年代以來,通過國家各部門的支持和廣大科研人員的努力,中國的納米科技研究水平已經(jīng)進入國際研發(fā)的第一梯隊,擁有一批國際水平的研究基地和研究人員,與國際納米技術同步發(fā)展,具備國際競爭的話語權(quán),研究領域不斷拓展-從基礎研究拓展到與能源、環(huán)境、健康、標準等重大應用領域相結(jié)合。特別是自2008年以來,中國在納米科技方面發(fā)表的論文總數(shù)一直在國際上名列第一,論文的引用頻次世界第二,表明我國納米科技研發(fā)的整體實力處于國際領先水平。新型納米材料、納米器件、納米醫(yī)藥等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研究成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)應用,未來在新興技術領域仍有巨大潛力和發(fā)展空間。
朱星介紹說,“納米科技”重點專項將部署新型納米制備與加工技術、納米表征與標準、納米生物醫(yī)藥、納米信息材料與器件、能源納米材料與技術、環(huán)境納米材料與技術、納米科技重大問題等7個方面的研究任務,支持科學家面向解決重大科學問題和突破關鍵技術進行一體化設計,從基礎研究、應用研究到產(chǎn)業(yè)示范全鏈條組織項目。
對此,“納米科技”重點專項指南編寫組成員、國家納米科學中心研究員王琛認為:“納米重點專項的實施將保持我國在納米科技國際競爭中的優(yōu)勢,突破科學創(chuàng)新與技術創(chuàng)造不足的難題,提高我國基礎研究的國際影響力,推動相關研究成果的轉(zhuǎn)化應用,力爭在若干優(yōu)勢領域率先取得重大突破,推動我國高技術產(chǎn)業(yè)領域的技術變革,帶動和支撐相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對我國建成創(chuàng)新型國家和科技強國、人才強國起到重要支撐作用。”