國務院發展研究中心產業經濟研究部研究員 宋紫峰

近日，國家統計局公布了上半年經濟數據。從數據來看，我國經濟發展保持了總體平穩、穩中有進的良好態勢，主要指標都處于合理區間之內，一些指標好于預期，城鎮新增就業、經濟結構優化等方面有不少亮點。應該看到，在國際形勢復雜多變和國內下行壓力有所加大的環境下，這些成績來之不易。

在總體良好的大勢下，汽車等個別重要產業的發展確實面臨著不少困難。據中國汽車工業協會統計數據顯示，今年上半年，全國汽車產銷分別完成1213.2萬輛和1232.3萬輛，比上年同期下降13.7%和12.4%，產銷量已連續12個月呈現同比下降態勢。這種情況引發了各方面的高度關注甚至不少憂慮，我國汽車產業是否會連續兩年負增長？是否迎來了拐點？對此，筆者有以下幾點認識和建議。

我國汽車產業長期穩定健康發展的基本面沒有改變。國內汽車市場一段時間以來出現的增長乏力、消費者觀望情緒蔓延等情況，是產業內外部多種因素綜合影響導致的，既有居民消費信心下滑、限購限行城市增加等外部原因，也有共享出行模式普及、排放標準轉換提升等內部原因，其中多數只是短期階段性因素。考慮到我國經濟發展的基本面，老百姓的出行需求還將持續增長，再加上千人汽車保有量依然低于世界平均水平、道路基礎設施建設持續推進等現實情況，我國汽車產業長期看還將呈現穩定健康發展態勢。

我國汽車產業發展要抓住新的重大機遇。國內汽車企業只有在開放成熟的市場競爭中經受住增長波動的嚴峻考驗，并且同時有能力在技術路線換代、新業態成長中占據更有利位置，才能稱之為走上良性發展軌道。從這個認識出發，新的重大機遇主要體現在以下三個方面：一是各類企業平等準入、公平競爭、開放合作的“舞臺”逐漸搭就，一些長期存在的競爭異化行為將會得到糾正，只要是好的企業就能快速脫穎而出。二是少數國內企業初步具備了經受市場波動考驗的能力，其產銷規模已經穩定地邁過百萬輛門檻，技術實力、國際化能力、品牌認可度等都有了很大提升。三是國內企業在全球汽車產業電動化、智能化、網聯化、共享化轉型浪潮中發展勢頭迅猛，一些領域還呈現出相互支撐、共同促進、協同發展的良好局面，很可能獲得群體性競爭新優勢。

為有效解決國內汽車產業發展面臨的突出問題，建議在落實好消費促進政策的同時，近期內研究進一步放寬限購限行，并主要通過提升管理水平、提高排放標準等來解決相應的城市擁堵和環境污染問題。與此同時，還要進一步深化行業管理體制改革、加快推進汽車產業國企國資改革、優化新能源汽車使用環境、促進共享出行等新模式健康發展。