2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，認(rèn)真總結(jié)近五年來(lái)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入分析存在的問(wèn)題，對(duì)于圓滿完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，為“十四五”規(guī)劃發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有重大意義。

　　“中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)之一，鋼鐵產(chǎn)業(yè)具有系統(tǒng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都不是簡(jiǎn)單單一的環(huán)節(jié)。”7月24日，在2020（第十一屆）中國(guó)鋼鐵發(fā)展論壇上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、總工程師李新創(chuàng)表示，鋼鐵行業(yè)和鋼鐵企業(yè)發(fā)展最大的風(fēng)險(xiǎn)是戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，因此戰(zhàn)略規(guī)劃是鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線和制高點(diǎn)，如何全面系統(tǒng)做好“十四五”規(guī)劃面臨著重大挑戰(zhàn)。

　　河鋼集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李毅仁則表示，在危機(jī)之時(shí)對(duì)企業(yè)最大的考驗(yàn)不是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的預(yù)測(cè)準(zhǔn)與不準(zhǔn)，而是動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)變化的能力夠不夠，因此必須堅(jiān)持持續(xù)靈活面對(duì)變化和不確定性的能力。

　　史上最嚴(yán)“寒冬”

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這既是一個(gè)重大的戰(zhàn)略判斷，也是一個(gè)重大的戰(zhàn)略選擇。從國(guó)際上看，當(dāng)今正面臨百年未有之大變局，一是生產(chǎn)力層面科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在成為影響大國(guó)興衰的主要力量；二是全球化深度挑戰(zhàn)重塑全球分工格局和治理體系；三是國(guó)際政治不穩(wěn)定性上升，成為一個(gè)最大的不確定性因素。

　　從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心要從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕，要從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)，要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要從高碳發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。

　　事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，鋼鐵行業(yè)面臨史上最嚴(yán)的“寒冬”。李毅仁認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了過(guò)去40年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)甚至是持續(xù)高增長(zhǎng)的生存環(huán)境，然而極度變化的外部環(huán)境特別是今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及固有的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)了重大沖擊。

　　近幾年，我國(guó)鋼鐵業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基本解決了影響行業(yè)運(yùn)行的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，提升了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但鋼鐵業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益如何邁上新臺(tái)階是全行業(yè)需要關(guān)注的新難題。“要渡過(guò)這場(chǎng)危機(jī)必須調(diào)整好心態(tài)，保持一顆平常心、積極心、自信心，保持企業(yè)發(fā)展持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，將企業(yè)發(fā)展真正提升到高質(zhì)量發(fā)展新階段。”李毅仁強(qiáng)調(diào)。

　　世界鋼鐵協(xié)會(huì)主席、河鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)于勇認(rèn)為，在全球飽受疫情影響、經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重沖擊的背景下，未來(lái)實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，具有非常重大的戰(zhàn)略意義。1996年，我國(guó)成為全球第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，全球占比持續(xù)增加，特別是近幾年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了世界產(chǎn)量的50%。與此同時(shí)，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)具備了全球最活躍的創(chuàng)新要素和發(fā)展方式，商業(yè)模式正在實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)，裝備水平已經(jīng)邁向全球最高端，整體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正向中高端邁進(jìn)。“我國(guó)已經(jīng)成為全球鋼鐵行業(yè)制造中心、消費(fèi)中心、研發(fā)中心和投資中心，已經(jīng)成為世界鋼鐵最具發(fā)展活力的國(guó)家。”于勇表示。

　　后疫情時(shí)代迎變

　　2020年是很不平凡的一年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性沖擊，我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　李毅仁分析，我國(guó)鋼鐵工業(yè)剛剛經(jīng)歷了疫情突發(fā)期、高峰期和緩和期，又將進(jìn)入后疫情時(shí)代，傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)要做好與變化共處的長(zhǎng)期思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的常態(tài)，這個(gè)新常態(tài)的主要關(guān)鍵詞就是變化：一是宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在變，三是驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)要素在變。”

　　中國(guó)工程院工程管理學(xué)部主任胡文瑞指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)一方面抓抗疫，一方面抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到了疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤，有力支撐了疫情期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保證。“鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)就在于競(jìng)爭(zhēng)力，這既需企業(yè)增強(qiáng)活力，更新提速，加強(qiáng)管理，也需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，保障強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。”

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來(lái)5年我國(guó)鋼鐵行業(yè)總體形勢(shì)如何？

　　對(duì)此，李新創(chuàng)表示，應(yīng)從以下9個(gè)方面作出判斷：一是防范鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩壓力是長(zhǎng)期存在的挑戰(zhàn)。二是企業(yè)效益長(zhǎng)期虧損給行業(yè)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。三是鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度提高迫在眉睫。四是鋼鐵低碳發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。五是鋼鐵行業(yè)特別是鋼鐵企業(yè)仍然面臨如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和提高職工待遇的挑戰(zhàn)。六是新工藝新技術(shù)以及與時(shí)俱進(jìn)智能化手段的普及給行業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)會(huì)。七是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈安全仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。八是鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局合理化是大趨勢(shì)。九是企業(yè)規(guī)范發(fā)展合規(guī)發(fā)展是未來(lái)非常重要的一個(gè)趨勢(shì)。

　　原冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士殷瑞鈺特別強(qiáng)調(diào)，低碳發(fā)展是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的自身需求，氣候變化給我國(guó)造成了巨大的損失。我國(guó)西部冰川正在退縮，威脅長(zhǎng)江、黃河水資源供給。南方地區(qū)暴雨天數(shù)增多，北方省份旱災(zāi)發(fā)生范圍不斷擴(kuò)大。“鋼鐵行業(yè)作為工業(yè)的重要領(lǐng)域，是能源消費(fèi)大戶，同時(shí)也是CO排放大戶。我國(guó)粗鋼產(chǎn)量巨大，造成了鋼鐵行業(yè)CO排放總量占全國(guó)排放總量的份額仍然較高。由于我國(guó)鋼鐵行業(yè)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，且流程結(jié)構(gòu)上高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程占主導(dǎo)，導(dǎo)致噸鋼CO排放處于較高水平。”

　　如何實(shí)現(xiàn)低碳減排，我國(guó)鋼鐵工業(yè)仍然面臨巨大壓力，必須走鋼鐵工業(yè)“脫碳化”發(fā)展道路，而發(fā)展全廢鋼電爐流程或是鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)“脫碳化”的重要途徑。

　　“基于全廢鋼電爐流程本身節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)有策略地推進(jìn)并提高全廢鋼電爐流程比例，是當(dāng)前最為實(shí)際的鋼鐵工業(yè)脫碳化發(fā)展途徑，其優(yōu)化和推廣也將是我國(guó)鋼鐵工業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展的重要抓手。”殷瑞鈺預(yù)測(cè)。