摘要 為使治理整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,國土資源部副部長汪民表示全國所有重點(diǎn)市縣,應(yīng)建立動態(tài)巡查等制度。昨天,記者從國土資源部獲悉,經(jīng)過一年多時(shí)間整治,礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓已...
為使治理整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,國土資源部副部長汪民表示全國所有重點(diǎn)市縣,應(yīng)建立動態(tài)巡查等制度。
昨天,記者從國土資源部獲悉,經(jīng)過一年多時(shí)間整治,礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓已取得一定成果,全國查處無證開采6.6萬起、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)8000多起,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山1.8萬個(gè),關(guān)閉礦山8000多個(gè),查處管理違法違規(guī)600多起,追究刑事責(zé)任1400多人。
汪民表示,政府仍要對治理整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序保持高壓態(tài)勢,繼續(xù)緊抓重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種整治,并且全國所有重點(diǎn)市縣,要全面建立動態(tài)巡查制度、舉報(bào)制度、重大問題通報(bào)和責(zé)任追究制度。
據(jù)汪民透露,在今年整治的基礎(chǔ)上,資源整合將是明年礦政管理工作的重點(diǎn)。其核心是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的新機(jī)制、新制度。當(dāng)前重點(diǎn)是資源有償使用、規(guī)劃制度、收益分配關(guān)系和礦業(yè)權(quán)管理等重點(diǎn)問題。
“中國礦產(chǎn)資源不足的看法是一個(gè)誤區(qū)。”礦產(chǎn)資源專家王玉平向上海證券報(bào)表示,中國礦產(chǎn)資源的問題關(guān)鍵在于利用方式不合理。中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源經(jīng)濟(jì)管理研究室主任賈文龍也曾向記者表示,我國一些礦產(chǎn)資源量并不少,但是由于利用效率低才導(dǎo)致資源緊張。
“以鐵礦石為例,截至1999年底,全國共有鐵礦產(chǎn)地1830處,鐵礦石查明資源儲量458億噸,完全可以滿足中國發(fā)展需要。但是由于鐵礦石品位低,企業(yè)開采開發(fā)的熱情并不高。”賈文龍說。
“主要問題還是市場化程度不夠。”王玉平一針見血。他告訴記者,自1997年修改后《礦產(chǎn)資源法》明確探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度。但實(shí)際推 進(jìn)工作的速度并不理想,“問題非常復(fù)雜。既有市場不統(tǒng)一不公平的原因,也有散亂小礦和某些地方政府的腐敗等原因。因此,必須破舊立新。”
據(jù)了解,目前國土資源部已經(jīng)明確的兩個(gè)目標(biāo)。其一是資源有償使用,即按照礦產(chǎn)儲量的財(cái)產(chǎn)屬性、礦業(yè)權(quán)空間屬性和礦產(chǎn)資源國家所有原則,實(shí)行資 源有償使用制度,包括礦業(yè)權(quán)有償取得、礦業(yè)權(quán)有償占用、礦產(chǎn)資源有償開采。其二加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理,特別是礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,既要有效地維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,又要 堅(jiān)決打擊炒作、投機(jī)行為。