２０１０年，我國(guó)汽車產(chǎn)量和銷量雙雙跨躍１８００萬(wàn)輛大關(guān)，成為名副其實(shí)的世界汽車產(chǎn)銷第一規(guī)模大國(guó)。但由于核心技術(shù)缺乏、發(fā)展戰(zhàn)略不夠明晰，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)面臨著“大而不強(qiáng)”的尷尬。

５月２３日，在長(zhǎng)沙舉行的“中國(guó)汽車品牌建設(shè)與傳播”論壇上，部分業(yè)內(nèi)專家學(xué)者指出，我國(guó)要完成從“汽車大國(guó)”向“汽車強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變，亟需制定清晰的汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)橫向整合資源，做大做強(qiáng)汽車企業(yè)集團(tuán)。

產(chǎn)銷量躍居世界第一，“大而不強(qiáng)”問(wèn)題凸顯

２０１０年，我國(guó)汽車產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的比重為２３．５％，汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到１８２６萬(wàn)輛和１８０６萬(wàn)輛，產(chǎn)銷量均位居世界第一，成為名副其實(shí)的世界汽車產(chǎn)銷第一規(guī)模大國(guó)。

專家認(rèn)為，快速增長(zhǎng)的汽車工業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，２０１０年，汽車工業(yè)增加值在ＧＤＰ中的比例達(dá)到２．５％，目前汽車行業(yè)間接從業(yè)人員３０００萬(wàn)人。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提供數(shù)據(jù)顯示，２０１０年全國(guó)民用汽車保有量為７８０２萬(wàn)輛，其中民用轎車保有量４０２９萬(wàn)輛，私人轎車保有量達(dá)３４４３萬(wàn)輛。私人購(gòu)車成為汽車消費(fèi)主流，市場(chǎng)預(yù)期較好，專家認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)邁入汽車社會(huì)。

然而，作為世界汽車產(chǎn)銷第一規(guī)模大國(guó)，我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)卻面臨著“大而不強(qiáng)”的尷尬，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。２０１０年，我國(guó)出口整車５４．５萬(wàn)輛，在國(guó)際汽車市場(chǎng)不過(guò)“冰山一角”。

即使在中國(guó)“本土”市場(chǎng)，我國(guó)自主品牌汽車的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于“洋品牌”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１０年，我國(guó)自主品牌乘用車銷量達(dá)６２７萬(wàn)輛，僅占乘用車總銷量４６％；自主品牌轎車銷量２９３萬(wàn)輛，僅占轎車總銷量３１％。    　

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的特征更為典型。我國(guó)汽車企業(yè)數(shù)量有１００多家，但大多年產(chǎn)量低于１０萬(wàn)輛，實(shí)力不夠雄厚，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)上汽、一汽和長(zhǎng)安在世界５００強(qiáng)中分別排在第３５９、３８５和４２８名，２００８年度銷售收入分別為２４９、２３７和２１７億美元。相比之下，位居世界１００強(qiáng)的１１家國(guó)外汽車制造商中，銷售收入最大的是豐田：２０４３億美元，最小的是現(xiàn)代：７２５億美元。

核心技術(shù)“受制于人”，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華認(rèn)為，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)目前“大而不強(qiáng)”的狀況，主要在于核心技術(shù)的缺乏與軟環(huán)境的缺失。

我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)走的發(fā)展道路是：首先進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，然后力圖通過(guò)消化、吸收實(shí)現(xiàn)最后的創(chuàng)新，取得發(fā)展。但數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)引進(jìn)費(fèi)用與消化吸收投入比率非常低，僅為１∶０．０７，而韓國(guó)和日本汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初這一比率為１∶８。

目前，國(guó)內(nèi)主要汽車企業(yè)雖然對(duì)整車具備了二次開(kāi)發(fā)和匹配開(kāi)發(fā)的能力，但在乘用車核心零部件和平臺(tái)技術(shù)，商用車發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件上尚未掌握核心技術(shù)。尤其是入世以后，汽車零部件獨(dú)資、合資企業(yè)已達(dá)１２００家，外資企業(yè)基本占據(jù)了汽車零部件高端技術(shù)產(chǎn)品的主要市場(chǎng)份額，形成了對(duì)電噴系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)、中央控制器等產(chǎn)品的壟斷格局。而我國(guó)主要汽車企業(yè)缺乏零部件企業(yè)作為戰(zhàn)略合作伙伴，無(wú)法建立起共性協(xié)同開(kāi)發(fā)技術(shù)平臺(tái)，部分大型企業(yè)過(guò)于依賴合資方品牌和技術(shù)。

在政府層面，給予汽車產(chǎn)業(yè)的支持也不夠。雖然我國(guó)汽車行業(yè)迅猛發(fā)展，但政府始終沒(méi)有制定清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，汽車企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃受到掣肘。

同時(shí)，汽車行業(yè)管理法制化進(jìn)程也明顯滯后。至今，我國(guó)尚未頒布與發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)應(yīng)的《車輛法》或相關(guān)法律，《車輛管理?xiàng)l例》雖然研究了十幾年，但也一直沒(méi)有實(shí)施。

中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息技術(shù)研究所所長(zhǎng)李京生說(shuō)，隨著汽車社會(huì)的來(lái)臨，政府應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)“以罰代管”的簡(jiǎn)單模式，要更好進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。“在北京，因?yàn)橹甘韭放迫笔В裎疫@樣的老北京人都要經(jīng)常問(wèn)路；如果政府積極提供實(shí)時(shí)路況信息，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，方便人們開(kāi)車出行，自然也就促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”     

“對(duì)比國(guó)際，我們總是在應(yīng)急性地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，而沒(méi)有清晰的國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)世界范圍的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。”　師建華認(rèn)為，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略缺乏所帶來(lái)的后果是：產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和核心要素被部門和地區(qū)利益無(wú)謂耗散，汽車產(chǎn)業(yè)重復(fù)分散并且水平低，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，最終形成“散、亂、差”的格局。

締造汽車強(qiáng)國(guó)亟待突破瓶頸，整合資源提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

據(jù)了解，“十二五”我國(guó)汽車發(fā)展目標(biāo)為：年產(chǎn)量將達(dá)到２５００萬(wàn)輛，形成３－４家年產(chǎn)４００萬(wàn)輛以上的大型企業(yè)。同時(shí)，自主品牌乘用車市場(chǎng)占有率達(dá)到５０％，其中自主品牌轎車市場(chǎng)占有率達(dá)到４０％。

國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出：到２０１５年，汽車及零部件出口達(dá)到８５０億美元，年均增長(zhǎng)約２０％；到２０２０年實(shí)現(xiàn)出口額占世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易總額１０％的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在“中國(guó)汽車品牌建設(shè)與傳播”論壇上，不少專家認(rèn)為，“中國(guó)需要制定并明確成為汽車生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)和汽車社會(huì)的國(guó)家戰(zhàn)略。”要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，完成由汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、財(cái)稅體制、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)體系、資源利用與回收等各方面的政策導(dǎo)向要一致穩(wěn)定。同時(shí)，各行業(yè)之間也要有協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略，如汽車發(fā)展與城市規(guī)劃、通路交通規(guī)劃，汽車產(chǎn)業(yè)與鋼鐵、石油、電子等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，實(shí)施“汽車行業(yè)‘兩化’融合工程”國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃，提升行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言：一是探索汽車行業(yè)新型制造模式和服務(wù)模式，實(shí)踐具有中國(guó)特色的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路；二是開(kāi)展汽車行業(yè)信息化共性技術(shù)研發(fā)，支撐產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新；三是推進(jìn)具有行業(yè)特色和行業(yè)需求的信息化軟件產(chǎn)品研發(fā)，為汽車行業(yè)信息化提供支撐；四是搭建產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺(tái)，支撐產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推進(jìn)中小企業(yè)信息化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式供應(yīng)鏈的形成和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的發(fā)展。

此外，針對(duì)我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，應(yīng)按照“由專業(yè)化到規(guī)模化”的原則，通過(guò)橫向并購(gòu)實(shí)現(xiàn)資源的整合，爭(zhēng)取通過(guò)并購(gòu)培育５到１０家初具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件大型企業(yè)集團(tuán)。在零部件產(chǎn)業(yè)方面，期待大整車企業(yè)集團(tuán)能把培育、支持零部件戰(zhàn)略伙伴作為自己發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分，政府能制定政策扶持十到二十家零部件企業(yè)達(dá)到國(guó)際一流水平。