2013年以來我國進口有一定幅度回升，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)進口有較大幅度的增長，有力地促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　2012年我國進口僅增4.3%，貿(mào)易順差擴大，加劇對外貿(mào)易不平衡的狀態(tài)。為了改變這種趨勢，2012年年底國家出臺了《關(guān)于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2013年以來我國進口呈現(xiàn)一定幅度的回升，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)進口呈現(xiàn)較大幅度的增長，有力地促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)海關(guān)最新公布統(tǒng)計，2013年1~5月我國進出口16751億美元，同比增長10.9%，其中出口8785.6億美元，同比增長13.5%，進口7976.9億美元，同比增長8.2%，貿(mào)易順差808.7億美元。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2013年1~4月我國從印度、日本、俄羅斯、歐盟和巴西等拉美國家進口有較大幅度下降。由于政治因素和歐債危機的影響，近兩年我國從日本和歐盟進口持續(xù)放緩，而我國從印度、俄羅斯和巴西等國進口主要是資源性和能源產(chǎn)品，這些成為我國今年以來大量減少進口的產(chǎn)品。除上述國家和地區(qū)外，2013年1~4月我國對亞洲、非洲、歐洲、北美洲和大洋洲大部分國家進口都有一定幅度增長，特別是從美國進口增幅高達20%。
 
　　資源性產(chǎn)品進口下降

　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，資源和能源性產(chǎn)品進口下降，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進口有較大幅度增長。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月，我國紙漿及廢紙、紡織纖維及其廢料、石油、石油產(chǎn)品及有關(guān)原料、鋼鐵及有色金屬、特種工業(yè)專用機械、金工機械和陸路車輛進口下降，服裝及衣著附件和專業(yè)、科學及控制用儀器和裝置進口有較大增長幅度。具體說，根據(jù)海關(guān)5月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，谷物及谷粉（-16%）木質(zhì)膠合板（25.6%）、未鍛造的銅及銅材（-26.7%）、氧化鋁（-26.8%）、汽車和汽車底盤（-21.3%）等產(chǎn)品進口均較大幅度下降，而機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別增長15.1%和25.9%。

　　來料加工進口大幅放緩

　　在貿(mào)易方式上，一般貿(mào)易和來料加工進口有較大幅度放緩，進料加工貿(mào)易仍保持了較大幅度增長。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2013年1~5月一般貿(mào)易進口4425億美元，同比增長2.9%，進料加工進口1676.7億美元，同比增長8.3%，來料加工進口352.6億美元，同比增長1.1%，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)物流貨物進口1060.5億美元，同比增長68.1%。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)目前是開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡便的特殊開放區(qū)。雖然運行時間雖短，但發(fā)展速度快，吸引輻射力強，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)好，對地方經(jīng)濟的外向型經(jīng)濟拉動作用大。

　　進口快于出口的局面改變，貿(mào)易順差又開始擴大，我國的外貿(mào)環(huán)境惡化。受國內(nèi)外多種不利因素影響，5月當月進口繼續(xù)增速放緩，進口額1623.4億美元，同比下降0.3%。2012年由于國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，我國進口增速低于進口，從歐美的進口增速放緩，貿(mào)易順差擴大，引起貿(mào)易伙伴的不滿，國際貿(mào)易保護傾向加劇，中國對外貿(mào)易遭遇較多摩擦。盡管2012年年底國家出臺了擴大進口的指導(dǎo)意見，但是到2013年1~5月政策的效果還沒完全顯現(xiàn)，貿(mào)易順差持續(xù)擴大現(xiàn)象無根本改變。

　　產(chǎn)能過剩影響未來進口增幅

　　經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，我國進口增長正在放緩。一國的進口貿(mào)易發(fā)展依賴經(jīng)濟發(fā)展水平。當前中國經(jīng)濟發(fā)展進入調(diào)整期，從高速增長轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長，從規(guī)模擴張式發(fā)展轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展中問題仍然存在，國內(nèi)產(chǎn)能過剩和地方政府債務(wù)問題突出，房地產(chǎn)調(diào)控力度加大，股市低迷，擴大消費和內(nèi)需缺乏動力，中國經(jīng)濟內(nèi)生動力仍顯不足。2012年我國經(jīng)濟增速放緩至7.8%，進口增幅降至4.2%，今年1~3月我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.7%，進口增幅回升至10.6%。剔出虛增的成分，實際上，由于經(jīng)濟的內(nèi)生動力還沒形成，下半年進口增速仍將回落。

　　產(chǎn)能過剩將抑制進口規(guī)模擴大。近幾年我國政府靠投大規(guī)模資帶動經(jīng)濟增長，地方政府也加大配套投資。由于大量投資，帶來一些低效能重復(fù)建設(shè)及產(chǎn)能過剩。目前這些產(chǎn)能面臨尷尬局面，賣難不賣也難，一方面國際原材料市場漲價，另一方面是國際市場成品需求萎縮價格下跌，國際貿(mào)易摩擦加劇，由于兩頭受擠，有的企業(yè)關(guān)停破產(chǎn)，還有很多企業(yè)降低開工率，對進口原材料的需求減少的趨勢難以改變。

　　庫存積壓需要釋放也將減少企業(yè)的進口。過去幾年世界經(jīng)濟不景氣，國際初級產(chǎn)品市場價格跌宕起伏，一些國內(nèi)企業(yè)為了投機的需要進口大批資源性和能源性產(chǎn)品，建立了大量的庫存。目前由于國際市場價格的下跌和國內(nèi)需求的下降，庫存大量積壓，給這些企業(yè)造成了很大的損失。

　　國際市場需求放緩，國內(nèi)生產(chǎn)要素價格和運輸成本上升，加工貿(mào)易受阻。2013年以來世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，世界經(jīng)濟貿(mào)易增長放緩，低于預(yù)期。主要發(fā)達國家經(jīng)濟不景氣，歐洲國家更是深陷金融危機，難以自拔。2013年以來加工貿(mào)易進出口增長放緩，主要是來料加工貿(mào)易出口下降，原料進口也就相應(yīng)減少。來料加工中我方只收取加工費，不存在進出口差價利潤，由于我國要素價格和運輸成本的上升，對于跨國公司而言賺錢空間少了，所以把這部分加工轉(zhuǎn)移到其他要素價格更低的地方了。

　　建議政府提高宏觀調(diào)控的水平，避免再出現(xiàn)短期的鼓勵性政策，對今后的外貿(mào)轉(zhuǎn)變增長方式形成障礙。制定科學的危機管理政策，發(fā)揮市場配置資源的作用，優(yōu)勝劣汰，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮重要作用，加強對中小企業(yè)的支持和指導(dǎo)，進行行業(yè)自律，避免同質(zhì)低價競爭，維護市場經(jīng)營秩序，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。（韓秀申）