如果用一組詞語形容2013年的中國光伏，最好莫過于：內外憂患，冰火兩重天。
       先說企業。這一年，最牽動業內的當屬尚德的命運，這家中國最大的光伏業巨頭的“破產重整事件”幾乎就是中國光伏處境的縮影。
       2013年3月20日，無錫市中級人民法院發布公告稱，無錫尚德太陽能電力有限公司無法歸還到期債務，依法裁定破產重整。債務危機、資金鏈斷裂、內耗嚴重……尚德的新聞幾乎貫穿了2012年-2013年，在這兩年內，這家中國光伏行業的標桿性企業發生的故事足以堪稱經典影片。
       期間，出現多次峰回路轉。2013年6月。無錫尚德破產重整管理人小組結束清產核資工作，開始正式公開招募戰略投資者。期間，多家企業、戰略投資者與破產重整管理人進行了第一輪談判。
       一直到2013年10月8日，黑馬順風光電正式被無錫尚德破產重整委員會定為戰略投資候選人。但20多天后，10月30日，尚德電力宣布收到無錫市國聯發展(集團)有限公司投資意向書，國聯將以不少于1.5億美元現金的形式對尚德進行股權投資，以支持全面重組和恢復尚德的財務和運營。
       事情遠未結束。2013年11月15日，無錫中院正式批準順風光電關于無錫尚德的收購方案。2013年12月19日，順風光電將25億元現金打入無錫尚德管理人賬戶，加上此前5億元的保證金，共30億元，無錫尚德重組收尾。
       尚德的落幕讓很多人唏噓不已。但另外一位同樣帶有標志意義的光伏行業的高層的轉型，同樣是2013年中國光伏坎坷的代表之一。
       2013年9月1日，江西賽維LDK有限公司董事長彭小峰投資的C2B電商網站——蘇州非凡定美電子商務有限公司正式上線。也就是8年之前的2005年，曾經生產勞保用品的彭小峰，突然間跨入光伏行業，一躍成為新能源首富，現在，再次跨入一個新的陌生領域。
       這兩個案例即是行業寒冬的例證。深陷整合困境已兩年之久的國內光伏行業，讓投資界漸漸失去了信心，而來自外部的“雙反”事件，更加劇了行業惡化。
       2012年9月6日，歐盟委員會宣布對中國光伏產品發起反傾銷調查。中間歷經多次磋商，尚未達成結果。2013年6月4日，歐盟委員會宣布，歐盟將從6月6日起對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達成妥協方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。
       值得慶幸的是，經過國務院高層的親自指揮并參與中歐光伏貿易談判，歷時近一年，中歐雙方迄今為止最大的一樁貿易糾紛——歐盟對中國光伏產品“雙反”案最終得以解決。2013年7月，中歐雙方已就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾，相比“47.6%懲罰性關稅”的預期，“價格承諾”相對是一個不錯的結果。12月5日，歐盟委員會發布終裁公告，八成國內光伏企業免于被征雙反重稅。
       “雙反”的和平解決，只是光伏行業步入正常軌道的一個信號。其實從2013年下半年開始，國內光伏行業已經開始悄然回暖，一些主要的光伏企業實現財務表報開始扭虧為盈。這主要得益于一系列扶持政策的出臺，2013年也因此被光伏行業稱為“政策年”。
       這中間，最重要的政策當屬《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》。2013年7月15日，國務院召開常務會議，將光伏產業發展提升到國家層面進行討論，出臺了光伏產業的“國八條”，該文件提出“光伏產業是全球能源科技和產業的重要發展方向，是具有巨大發展潛力的朝陽產業，也是我國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業。”同時，《意見》明確指出，“我國光伏產業當前遇到的問題和困難，既是對產業發展的挑戰，也是促進產業調整升級的契機”。
       也正源此，我們可以看到，此后，國家能源局、財政部、工信部、國家電網、國開行均出臺了各類方案細則，并給出之前光伏行業發展中所遭遇過的各類瓶頸的解決途徑。這些政策多達十余項了，且不包含更為細化的各類細則。
       相比過往的零敲碎打，政府對光伏產業扶持的決心與力度都遠超行業預期。重新奠定了光伏行業重心，進一步打開了國內光伏應用市場，對光伏產業鏈上下游都帶來了持續拉動力。
       具體細化來看，分布式正被列入發展重心。國家發改委在2013年8月發布的《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》明確了“分布式光伏發電項目的電價補貼標準被定為每千瓦時0.42元”，另外規定，“根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區，相應制定光伏電站標桿上網電價” 。
       10月29日，國家能源局下發《關于征求2013、2014年光伏發電建設規模意見的函》，要求在不出現棄光限電的情況下，2014年光伏發電的建設規模提高兩成，達到12GW，其中，分布式光伏8GW，光伏電站4GW。11月份發布了《關于分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》，這些規定讓國內的分布式市場實質性得以啟動，直接引發了2013年年底的光伏電站搶裝潮。
       搶裝潮救活了深受歐美雙反、外部市場環境惡化影響的中國光伏組件商，為這些企業提供了絕佳的消化產能的機會。在光伏電站訂貨大增的影響下，國內一線光伏組件廠商目前均處于滿產狀態，一些一線廠商甚至出現供貨不足。
       可以預見，隨著國內內需市場、規模化分布式電站的啟動，消除上網瓶頸、融資優惠、電力改革不斷推進等政策的推動、以及補貼細則的出臺，光伏行業正在迎來新一輪復蘇。