“內卷式”競爭,不可取,沒前途。
7月1日召開的中央財經委員會第六次會議,直指一項重大改革——縱深推進全國統一大市場建設;更直指這一改革的重點難點——依法依規治理企業低價無序競爭等。
去年以來,黨中央連續部署綜合整治“內卷式”競爭。從去年召開的中央政治局會議、中央經濟工作會議,到今年的《政府工作報告》,都提出了要求。習近平總書記在今年全國兩會期間參加江蘇團審議時明確強調,要深化要素市場化配置改革,主動破除地方保護、市場分割和“內卷式”競爭。
何為“內卷式”競爭?就是違背經濟規律,為爭奪有限資源,進行低質量、同質化的過度無序競爭。“內卷式”競爭的本質是內耗。
觀近年情況,“內卷式”競爭主要表現在一些企業、行業和地方。
從企業行為看,一是打“價格戰”,靠低價競爭來“卷”;二是搞“營銷戰”,不顧服務、品質,只靠花哨宣推來“卷”;三是打“任性牌”,不考慮自身實際,在盲目跟風追逐行業熱點中“卷”。
從地方政府行為看,一是用不規范、不公平、非普惠的政策去招商引資,違法違規給予政策優惠,靠人為制造政策洼地來“卷”;二是不考慮因地制宜,不顧本地資源稟賦、產業基礎,別人干什么就跟著干什么,追風口、鋪攤子,靠照葫蘆畫瓢來“卷”;三是設置或明或暗的市場壁壘,只考慮本地市場、本地企業,對建設全國統一大市場有抵觸,靠畫地為牢來“卷”。
近年來,大家常提到“新三樣”——新能源汽車、鋰電池和光伏產品,成長性很強,在國內外市場上風生水起,推動了全球綠色轉型。“新三樣”也因此成為投資熱點,大量企業、地方涌入相關賽道,產能迅速抬升,利潤走低甚至消失,“價格戰”也冒了出來。“新三樣”的成績仍然矚目,但前進中的難題必須解決。
競爭是市場經濟的基本特征。但并非只要沾了“競爭”二字的邊,就是好的。有積極有序的良性競爭,也有不正當競爭、違背了市場規律的“內卷式”競爭。后者扭曲市場機制、破壞市場公平、割斷市場聯系,于微觀,形成“劣幣驅逐良幣”;于中觀,破壞行業生態;于宏觀,抑制創新活力,與高質量發展的要求背道而馳。
“內卷”之痛,本質是轉型之痛。
有的企業缺少長期主義,不想、不敢、不會在技術創新上下真功夫,而只考慮“賺快錢”,哪里熱就沖向哪里,靠“價格戰”等手段爭搶市場位置,不積極謀求發展增量,只在有限存量里打轉轉。在轉型升級之際,放棄了創新發展,選擇了竭澤而漁之路。
有的地方缺少對“因地制宜”的深刻理解,既沒有認清潮流,也沒有認清自己,盲目上項目,搞地方保護、市場分割。在暢通國內大循環之際,放棄了融入全局的發展,選擇了以鄰為壑之路。
轉型不易。有痛,就一起找準病因、治病糾偏。“內卷式”競爭,表現復雜、成因復雜,必然要施以綜合整治。
黨中央作出的破除“內卷式”競爭的部署,錨定突出問題,牢牢抓住了統籌好有為政府和有效市場的關系這個關鍵。
黨的二十屆三中全會圍繞“構建全國統一大市場”和“完善市場經濟基礎制度”所部署的諸多重大改革,正在加緊推進。今年初,《全國統一大市場建設指引(試行)》正式發布;4月,《公平競爭審查條例實施辦法》正式實施。國務院部署當前要集中力量抓好的重點事項,“推進全國統一大市場建設”位列前茅。
企業、地方也在積極響應。中汽協5月份發出相關倡議后,一些汽車企業已拿出叫停“限時一口價”、主動上調售價等動作。一些地方在謀劃“十五五”之際,正有針對性地梳理自己的所長所短,力求在產業布局上落實好“因地制宜”的要求。
7月1日召開的中央財經委員會第六次會議,圍繞縱深推進全國統一大市場建設,提出了“五統一、一開放”的基本要求,目標指向更加清晰。會議所強調的若干重點難點,既涉及統一大市場建設全局,也都與破除“內卷式”競爭相關。特別是強調“引導干部樹立和踐行正確政績觀”,點到要害。
破除“內卷式”競爭的過程,就是堅持問題導向、目標導向,克服轉型之“痛”,開創轉型新局,推動高質量發展的過程。